导读：7月24日上午，中方决定撤销对美国驻成都总领事馆的设立和运行许可。外交部发言人汪文斌透露，该总领馆一些人员从事与其身份不相符的活动，干涉中国内*，损害中国的安全利益。而根据美联社和BBC的报道，位于成都的美国总领馆其实负责收集中国的西部地区的情报，对美国有“重要战略意义”。不过，美国并不只靠总领馆来执行干涉他国内*的行动。实际上，美国的一些所谓的“非*府组织”一直在全世界以推广民主之名行干涉他国内*，甚至颠覆*府之实，给许多国家的民众带去灾难。“美国国家民主基金会”（NED）就是其中之一。以下内容为《阿拉伯“革命”隐藏的另一面》一书中奥利维尔·吉尔曼所撰写的一章，揭露了NED等组织近年来的活动。观察者网将其收录，以飨读者。
每年，美国*府都要在全球范围内推动和加强民主的有关项目上花费超过15亿美元。华盛顿拥有与此相匹配的人力、后勤资源和手段来支持那些寻求民主改革的人。这一充满睿智的步伐始于里根总统的第二任期（—年）。美国从20世纪50年代到80年代初创建了大批企业，*府担心出现投资回流热潮而鼓励企业对外投资，同时亦使其避免如美国中央情报局一样太过张扬而引发诸多争议。
此后，非*府组织的行动就得到了美国私人及公共基金的大量资助，并成为美国在中东和北非地区协调行动的一部分。美国私人基金会借此对中东和北非地区的*治和社会变革发挥了决定性的影响。
在这些基金会中，“美国国家民主基金会”（NED）尤其引人注目，因为其极好地代表了超越美国各*派的*治共识——美国国家利益至上。只要能够促进美国的国家利益，可以在全世界范围内对各国*治生活施加影响。
NED在中东、北非“革命”中的行动
从东欧到独联体，以及当前从阿拉伯世界到伊朗的一系列“革命”，民众动员之风日盛。这里有对选举结果非法性的争议，也有对当权者合法性的纯粹和直接的疑问。在所有情形中，掌握交流新技术（推特、脸书、带照相功能的手机等）的年轻人，成为大量非暴力游行示威的发起者和坚定的执行者。
在北非和中东，尽管自年初以来革命就规律性地时隐时现（反食品价格革命、大学生革命等）、但直到年底，街头压力才显著增长。但这一次，不同于警方，军队没有做出反应。与前些年不同，突尼斯和埃及的军队选择放任示威者的行动，这导致人们一直相信必将“永存”的领袖和**被推翻。
但是，这一变革没有改变现行*治制度的深层次结构。深入那些*治“革命”尚未完成或部分完成的国家就能发现，即使到年秋，这些*治体制仍极不稳定。在这些民主转型的国家，公民社会被发动起来，而军队、警察及那些或多或少即将放弃特权的阶层也是如此。大量当地或外国非*府组织现场向网络反对派提供后勤和资金支持，并持续给予*治和经济建议。
在局势持续动荡、仍极不稳定的背景下，与其他积极从事“推广民主”的美国基金会一样，NED继续进行实质性工作，这项工作在年底大动乱之前好几年就已开始。
回想起21世纪伊始，东欧发生“颜色革命”并取得成功。自年以来，众多记者、研究人员和*治分析家，找到了“公民社会”以及大量当地或外国非*府组织在“颜色革命”中所扮演决定性角色的证据。它们全部或部分由美国的公共基金资助。
尽管每个国家发生的事情都要经过长篇论述，才能发现各国局势实际存在很大区别，但它们有如出一辙的推翻*府的框架，先后在中东、北非地区迅速推进。本·阿里（突尼斯，年1月）、穆巴拉克（埃及，年2月）和卡扎菲（利比亚，年8月）纷纷下台。到处都是大规模的示威游行，有时能动员超过万人。这些示威游行在数周内充斥着荧屏，显示长久以来被剥夺的话语权终重获，被过分侵犯的尊严得到挽回。一些城市和乡村变成了发泄长久以来被压抑的怨念的场所，这在西方民主眼中其实是极令人惊讶和难为情的。
此前的伊朗
在此，我们首先提及伊朗年的*坛大骚动。当年6月12日，伊朗人走向投票箱选举新总统。时任总统内贾德的支持者与反对派对垒，后者希望不再由保守派掌权。但是，投票的结果却是内贾德以超过85%的得票率当选。反对派候选人立即大呼选举不公正。社交网站即刻采取动员行动，大量公民走上大城市街头示威游行，要求当局宣布此次选举结果无效。该事件被称为“绿色革命”，被认为是“网络革命2.0”的第一次实战。民众用英文写的一些简单标语，包括最有名的“我的选票哪去了？”在德黑兰街头飞舞，引起西方媒体在数周内大规模报道。
年6月，在总统内贾德连任成功后，伊朗民众走上街头表示抗议，甚至投掷石块该图来自《纽约时报》
尽管这些事件震动了体制，但伊朗今天依然存在，被怀疑选举舞弊的总统依然在台上。尽管年以来华盛顿通过“自由之家”、USAID和NED等途径采取了各种技术、金钱手段，试图在当地赞成民主的组织的帮助下，对事件的进程施加影响，但互联网这一表达抗争的工具也没能推翻阿亚图拉（对什叶派领袖的尊称）制度。
美国国家安全委员会（NSC）的丹尼斯·罗斯主导着华盛顿的伊朗*策，其在小布什时期显得非常积极。美国对推进伊朗民主项目的资助从年的万美元猛增到年的万美元。此后由于年6月12日选举期间发起的“绿色革命”失败，美国国家安全委员会决定中止从小布什时期就发起的推进民主项目，因为美国不希望给伊朗一个放弃核问题谈判的借口。
奥巴马时期，伊朗人权文献中心、“自由之家”、国际选举制度基金会（IFES）等机构，争相向“拥有参与自由和公正选举权利”的公民提供支持，但NED的主要组成部分IRI的财年的财*预算却被美国国会驳回。至于财年，据NED官方网站数据，其在伊朗仅资助了5个项目，总预算为美元，其中美元“用于支持保卫新闻自由的机构”。自那时起，尽管震惊阿拉伯世界的重大事件即将发生，但德黑兰街头仍然陷入沉默，伊朗*权依旧稳固。
“阿拉伯之春”的活力
好几个问题浮出水面，既有关于这些民众运动的自发性的，也有关于权力转移的程度的。如此真切的“革命”形势是否引领了“革命”的完成?遭受专制主义压迫的民众是否获得了完全自由，并在洗清了凌辱之后重拾骄傲？
产生“革命”的过程、“革命”对日常*治的影响和美欧的外交姿态让我们困惑。年底以来，民主在中东、北非地区急速推进。但它涉及哪些形式的民主转型？尤其是NED等非*府组织如何干预*治变革？
正如NED在其