未来数月,中东欧多国将迎来总统、议会、地方等多级选举,包括:5月10日波兰总统选举因疫情推迟至6月、6月21日塞尔维亚议会选举、7月5日克罗地亚议会选举、8月9日白俄罗斯总统选举、10月25日乌克兰地方选举等。*治选举相关问题、疫情及防控措施对社会经济造成的影响、*府*策引起的争议等问题已引发多国民众及反对*系列抗议示威,多国潜在*治稳定性风险料持续高企。
5月15日,斯洛文尼亚*府宣布,新冠疫情大流行在本国已经结束,成为第一个宣布疫情结束的欧洲国家;但是民众仍需佩戴口罩,保持社交距离,*府将继续采取大规模病毒检测等措施。鉴于新冠肺炎疫情形势的逐步缓和,中东欧各国放宽边境管控。随着管制措施放宽,各地选举相关集会示威料增多,不排除引发对峙冲突的可能。
斯洛文尼亚
民众抗议扬沙第3次出任总理及其滥用职权
截至年5月28日,斯洛文尼亚新冠肺炎病例累计确诊例,累计死亡例,累计治愈例。
5月22日周五,斯洛文尼亚首都卢布尔雅那(Ljubljana),数千斯洛文尼亚人不顾集会禁令,再次举行反*府示威,抗议亚内兹-扬沙(JanezJana)第三次出任总理。近期,相关全国范围示威活动于每周五举行;疫情期间,示威者骑着自行车举行集会,以遵守扩大社交距离的规定。示威者批判扬沙采取极右翼、压制*策,并声称扬沙利用新冠病毒大流行滥用*府权力、推动自己的*治企图。
3月3日,斯洛文尼亚国民议会以52票赞成、31票反对的无记名投票表决结果确认亚内兹-扬沙(JanezJana)出任新一任总理。今年61岁的扬沙于年至年、年至年两次出任*府总理,此后因腐败指控入狱6个月。
波兰
5月10日总统选举推迟,副总理因选举问题意见不合辞职,总统候选人示威期间被捕
截至年5月28日,波兰新冠肺炎累计确诊例,累计死亡例,累计治愈例。
5月6日,波兰法律与公正*(PiS)与联合执*的协议*达成一致,因疫情影响推迟原定于5月10日举行的总统选举。5月27日,波兰执**现任*主席表示,波兰最晚可能在6月28日举行总统选举。此前,4月6日,波兰副总理兼科学与高等教育部长戈温因同法律与公正*在选举问题上的分歧辞去副总理职务,但其领导的协议*仍将留在执*联盟。若没有戈温领导的协议*的支持,法律与公正*难以在众议院通过任何提案。
自5月初以来,波兰首都华沙(Warsaw)已发生数场针对疫情影响社会经济的集会示威。5月16日,波兰首都华沙老城区,数百人不顾禁令集会示威,要求*府加速解除禁令,恢复各行业运营以及要求*府提供经济支持;警方发射催泪瓦斯,强力驱散示威者。当地媒体报道称,参议员、反对派公民联盟(KO)成员JacekBury被警方扣押并遭暴力对待;波兰警方否认该事件。据报道,警方拘留超过人。5月23日,波兰首都华沙示威者企图游行前往总统府和科学文化宫,遭警方阻拦。示威运动的领导人兼总统候选人PawelTanajno因涉嫌企图袭击警察而遭到拘留。该事件可能引发其支持者的进一步抗议活动。
塞尔维亚
6月21日拟议会选举,首都数千人集会抗议,要求延迟选举
截至年5月28日,塞尔维亚新冠肺炎病例累计确诊11例,累计死亡例,累计治愈例。
5月10-11日,塞尔维亚首都贝尔格莱德(Belgrade)国民议会大楼外,右翼反对*Dveri成员发起绝食罢工及相关抗议,要求国民议会继续推迟议会选举至秋季;据悉,议会选举原定于4月26日举行,但因新冠疫情已被推迟至6月21日。作为回应,2名执**“塞尔维亚进步*”(SNS)成员也发起绝食罢工和抗议。5月11日,塞尔维亚总统亚历山大-武契奇(AleksandarVui)呼吁各方停止绝食抗议,不要大规模聚集,以免发生集体感染事件。反对派威胁发起进一步示威游行,要求延迟议会选举。
克罗地亚
7月5日议会选举,最大**与最大反对*支持率不相上下
截至年5月28日,克罗地亚新冠肺炎病例累计确诊例,累计死亡例,累计治愈例。
5月20日,克罗地亚总统米兰诺维奇签署总统令,确定7月5日举行该国建国以来第10届议会选举;设于驻外使馆的投票站将从7月4日开始投票,7月5日投票截止。今年1月5日,克罗地亚国家选举委员会公布总统选举第二轮投票结果,代表社会民主*等中左翼**参选的前总理佐兰-米拉诺维奇当选克罗地亚第7届、第5任总统。
最新民意调查显示,克罗地亚联合*府内最大**克罗地亚民主共同体(民共体,HDZ)的支持率约为30.2%,最大反对*社会民主*(SDP)支持率为27.8%,选情胶着。
白俄罗斯
8月9日总统选举临近,民众抗议卢卡申科谋求连续第6任期
截至年5月28日,白俄罗斯新冠肺炎病例累计确诊例,累计死亡例,累计治愈例;系欧亚地区除俄罗斯以外确诊人数最多的国家。5月6日至26日,白俄罗斯连续21天单日新增确诊超过例。
5月24日,白俄罗斯首都明斯克(Minsk)市中心,约人集会示威,抗议现总统亚历山大-卢卡申科计划在8月9日总统选举中谋求连续第6个总统任期,并对*府应对疫情不力表示不满。近期,首都明斯克已举行数场支持反对派候选人的集会。5月22日,人权观察组织(HRW)称,5月6日至13日期间,在全国范围内有名示威者、新闻工作者和*府批评人士被捕。6月19日前,潜在总统候选人需收集到至少10万个签名,才能参加总统竞选。候选人登记将在7月15日前完成,之后将开始正式的竞选期。中央选举委员会允许15名潜在候选人收集签名,本次大选或成为该国历史上竞争最激烈的选举,但多数潜在候选人系竞争力孱弱的无*派人士,加之受疫情防控措施影响,可能无法获得足够数量的签名。未来数周与数月,竞选集会料增多,不排除发生潜在示威冲突的可能。
卢卡申科曾经在年、年、年、年以及年参加白俄罗斯总统大选,连续5次选举全部获得胜利。白宪法规定,总统可以连选连任,没有限制,每任任期5年。
乌克兰
民族主义团体反对总统*策,10月地方选举,*府执*能力将受检验
截至年5月28日晚,乌克兰新冠肺炎累计确诊例,累计死亡例,累计治愈例;系欧亚地区确诊人数第三多的国家,次于俄罗斯、白俄罗斯。
5月24日,乌克兰总统泽伦斯基就职周年纪念日,乌克兰首都基辅(Kyiv)独立广场(MaidanNezalezhnosti),民族主义团体“反对投降运动”(MAC)发起集会示威,抗议泽伦斯基的*策,包括其解决乌克兰东部冲突的方式、以及其对俄罗斯的让步。
10月25日,乌克兰计划举行地方选举。未来数月,泽伦斯基*府在应对新冠肺炎疫情、经济困境、以及土地改革法案公投等方面仍面临诸多挑战。若泽伦斯基*府处理不当,其支持率可能进一步下滑。
阿尔巴尼亚
国家大剧院拆除引发反对派抗议,总理与总统现分歧
截至年5月28日,阿尔巴尼亚新冠肺炎病例累计确诊例,累计死亡33例,累计治愈例。
5月17日,阿尔巴尼亚首都地拉那(Tirana),历史悠久的国家大剧院进行拆除工作。反对派支持者、艺术家、社会活动人士等数百人集会示威,抗议并阻挠拆除工作,与警方发生对峙冲突并被强力驱散,示威冲突造成1名警员受伤住院治疗、37名示威者被捕。5月18日,数千人连续第二天聚集在首都地拉那国家剧院前抗议示威,部分示威者高呼“要求总理拉马下台”。近期,首都地拉那、都拉斯(Durres)、库克斯(Kukes)、斯库台(Shkoder)等全国多地均举行相关集会示威,多数和平结束。
年,阿尔巴尼亚*府计划拆除历史悠久的国家大剧院并以新建筑取而代之后,引发民间社会团体、艺术家和*治活跃分子打着保护剧院联盟(AMT)的旗号举行系列抗议活动。该联盟得到主要反对*“阿尔巴尼亚民主*”(PD)的支持;现任总理埃迪-拉马(EdiRama)批准并支持本次拆除行为,但总统伊利尔-梅塔(IlirMETA)则将拆除剧院称为“道德犯罪”。反对派指责*府违反宪法,在没有获得必要许可的情况下,利用新冠疫情相关限制措施开始拆除国家大剧院,并誓言继续抗议拉马*府,谴责*府腐败。
ICC-iCover分析与风险应对建议
近年来,中国与中东欧国家合作以机制建设为基础,双方关系不断深化拓展。经贸投资合作不断深化,双方贸易结构更趋均衡,双向投资持续增长;中国已与中东欧17国签署“一带一路”合作文件,一些重大基础设施项目稳步推进。重要*治选举前后,各*派与利益集团博弈及潜在的领导人变更与**轮替可能对东道国的*治稳定性、*策延续性以及对华关系产生影响,值得中方机构与在外人员持续