年,经历了第二次世纪大战后,整个世界满目疮痍,人类对和平无比渴望。迫切希望在战后建立一个国际组织,维护国际和平与安全,促进国际间的合作。
其实这个理念早在年2月11日,就在雅尔塔会议中被提出,美英苏三国领导人决定建立一个国际组织,并约定在4月25日在旧金山会议上研讨《联合国宪章》。
年10月24日,联合国正式成立。中国作为在二战中,饱受轴心国侵略最多的国家,在战争中,我们拖住了日军的大批陆军,为反法西斯战争的胜利作出了巨大贡献。
因此,我国与美国、英国、苏联、法国,被定位常任理事国,拥有较高地位。但是,我国却在4年后,在世界老大美国的主导下,被剥夺了联合国的合法席位。
图1联合国旗
并且在接下来的几十年内,竭尽全力地阻挠中国重返联合国,直到年,第三世界国家的支持下,中国才得以重返联合国。
美国为什么剥夺中国在联合国的合法席位?在这几十年内他们都干了什么?
中国国内风云突变
众所周知,在二战时期,蒋介石领导的民国*府一直都是被国外所承认的,在当时我*领导下的八路军,其实也是隶属于国民革命军。理论上来说是属于蒋介石领导的。
当然,这是出于建立抗日民族统一战线的目的,在实战中,国民*府对我*的武装力量也是处处防备,甚至多次想借日本之手消灭我军,更别谈给予我们援助了。
其实这不难理解,“三民主义”向来和“共产主义”是水火不容的。为了得到更多的国际援助,国民*府也是坚定不移地与美国站在一边。
出于培养亲美实力,当下可以牵制日本,未来可以制约苏联,美国积极拉进与蒋介石*府的关系可以说是明智之举。
图2联合国总部
然而,随着抗日战争的胜利,国共两*的矛盾迅速被拿上桌面,最终蒋介石撕毁了停战协定,爆发了内战。
在内战期间,美国支援了大量的武器装备给国民*府,同时利用自己强大的海军、空军帮助国民*军队快速抵达全国各个位置,以取得先机。
然而毕竟国民*府已经腐败到了根基,尽管前期略占优势,但显然我*的军队更加深入民心,年国民*兵败如山倒,在美军第七舰队的掩护下,国民*府逃往了台湾岛。
年10月1日,中华人民共和国成立,最初美国是不承认新中国的*权的,在美国人眼里,台湾的蒋介石*府才是正统。
所以在联合国席位这一问题上,美国也是大力支持自己一手扶持的国民*府,支持台湾加入联合国,而中华人民共和国的联合国席位被剥夺。
本来美国是期盼着蒋介石能够几年之后重整旗鼓,反攻大陆,可这明显高估了蒋介石的能力,大陆在共产*的带领下,日益强盛,反攻大陆简直就成了天方夜谭。
随着中国日益强大,对于台湾问题也是在一直在改变方针,但始终坚持“一个中国,台湾是中国的一部分”这一原则。
尽管中国多次申请恢复联合国的合法席位,但是均被美国以种种理由阻挠。
美国在此事上煞费苦心
作为蒋介石*府的绝对支持者,美国绝不会在联合国问题上,对新中国也是百般刁难,总之就是只有一个原则,把新中国排除在联合国之外,外交上孤立中国。
年9月30日,中国人民*治协商会议中,通过表决,决定将不再承认国民**府继续代表中国出席任何联合国会议。
这其实是不难理解的,国民**府代表的是官僚阶级,资产阶级的利益,共产*则代表的是人民的利益,更何况国民*已经战败逃往了台湾,如此一来,国民*凭什么还能继续代表全中国?
11月15日,周总理作为新中国外交事务的负责人,分别向联合国秘书长赖伊和第4届联合国大会主席罗慕洛,表明了新中国的立场,“中华人民共和国中央人民*府才是代表中国全体人民唯一的合法*府”。
图3万隆会议的周总理
同时提出,要求联合国马上取消蒋介石的国民**府在联合国的一切权利。但是美国绝不会让中国达到目的。
以强大的综合国力向赖伊施加压力,并以援助欧洲计划作为筹码,要挟联合国。最终,赖伊在美国的强大压力下妥协了。
图4第一任联合国秘书长——赖伊
周总理给联合国发的电报被赖伊雪藏,并没有在联合国会员中散发,只是将其混在了非*府组织、非会员国的表册里。新中国的第一次提议,相当于被无视了。
面对前一次外交的失败,周总理并没有放弃,于年1月8日再次致电赖伊,这次他态度强硬,要求联合国驱逐国民*代表。这一次联合国果然有的些许转变,宣布张闻天为中国驻联合国首席代表,并且他将会出席第5届联合国大会。
由于同属社会主义阵营,苏联在新中国成立后的第二天就宣布与中国建交,并承认新中国*权,由于有共同的敌人美国,苏联在联合国问题上一直都是与中国站在一起。
年1月10日,苏联驻安理会代表马上宣布支持周总理的提案,并且宣称,国民*的代表在未被安理会驱逐之前,苏联将拒绝参加安理会的一切活动。
作为当时除了美国之外的另一个超级大国,苏联的支持给了中国绝对的信心。然而,美国代表团针对苏联的举动再次选择了一个损招。
毕竟当时实力与美国不相上下,苏联还是有话语权的,美国也不敢轻易与苏联硬磕。于是想到了一个办法——拖。
当然这是美国代表格罗斯能想到的唯一可行的策略了。因为面对周总理的合理提议,他实在找不到任何理由去否决了。
只能找了一个听上去似有似无的借口,“这件事牵扯全权证书的程序问题。”对中国的事,只能采取搁置的策略。
因为如此一来,就表明了美国既没有承认新中国*权,国民*代表的全权证书依然奏效。同时也给自己留足了操作空间,对国民*的提议也表示了拒绝,同时宣布不会在中国代表权问题上发表任何建议。美国这种态度,无疑把联合国安理会晾在了一边,没有美国安理会又玩不转,局势极为尴尬。
年1月13日,安理会对苏联的提案进行了表决,由于当时社会主义阵营的国家本来就没几个,中国又被排除在外。
图5联合国大会会场
在会议中,美国对其他国家暗中施压,对孤军奋战的苏联代表团进行了围攻,最终以6票反对,3票支持,两票弃权的结果,将苏联的提案否决。
因此苏联对这一结果表示抗议,同时拉拢波兰、捷克等亲苏国家退出了联合国安理会,直到8月份,苏联才重返安理会。
朝鲜战争爆发后,美国更加敌视中国,在9月份召开的第五届联合国大会中,针对苏联、印度提出的恢复中国在联合国合法权利的提案进行了否决。
除此之外还来了个更恶心的操作。美国鼓动古巴在联合国针对中国代表权问题发起的一个提案,提案的内容主要就是,对于恢复中国在联合国的合法权利这是一个复杂的法律问题,需要进一步研究。
当然,古巴人那有这等外交头脑,明眼人都能看出,这份提案其实就是美国帮忙草拟的。之后还暗中联络加拿大等7个亲美国家组成了一个委员会。
委员会的主要内容就是审议中国的代表权问题,在结果出来之前,中国在联合国的代表仍然由国民*担任。这就相当于无限期地推迟了中国重返联合国的进程。
年到年,在美国的主导下,联合国大会多次以“时机未到”、“暂缓讨论”等理由拖延对恢复中国联合国合法权利的问题进行讨论。
但是中国对于联合国代表权这一问题一直在坚持不懈的努力,中国代表伍修权就曾经在会议上驳斥美国在台湾的行为,会议中伍修权的发言振聋发聩,句句直击美国的弱点,将美国的霸权主义思想驳的体无完肤。
图6外交家——伍修权
但是由于美国在西方世界影响力极大,中国的发声再次被无视。从此中国对联合国彻底失望,朝鲜战争后也没再向联合国提出过任何提案。
此后,联合国成为了美国制裁中国的工具,利用联合国,多次通过了反华提议,对中国实施贸易禁运。
同时在中国50年代收复沿海诸多岛屿时,指控中国为侵略者,提出把台湾问题国际化,试图将台湾与大陆割裂。在年又在西藏人权问题上,干涉中国内*。
随着中国综合国力的增强,以及第三世界国家纷纷崛起,美国的“拖延策略”逐渐开始力不从心,尤其是好多第三世界国家赶走殖民者宣布独立后,而成为了联合国会员,由于和中国一样,曾经饱受帝国主义侵略,所以在代表权问题上,他们是支持中国的。
美国的在联合国的影响力逐渐淡化,到了第8次联合国大会上对于“延期讨论”中国代表权问题的提案,仅仅以8票的微弱优势通过。
年肯尼迪当选美国总统后,对于中国重返联合国这件事,依然保持反对态度,但是考虑到美国在联合国的影响力已经不及十几年前。
图7美国总统肯尼迪
再去玩拖延战术已经不太现实,于是采取了外交顾问鲍尔斯的“继承国”问题方案,这一方案其实本质上是承认台湾是个国家,蒋介石虽说解放战争中战败,但是民族大义问题上是不会出错的,对于这一提案也是坚决反对。
考虑到在台湾的影响力,肯尼迪也尊重了蒋介石的意愿,不再讨论“继承国”方案,但是阻挠中国恢复联合国席位这件事,美国从没停止过“努力”。
在一次联合国会议上,美国提出,对于中国代表权这个事,应该以“重要问题”的方式进行讨论。这意味着中国如果要想恢复联合国席位,仅仅获得大多数投票已经不管用了,必须要超过三分之二的会员国同意才行。
这无疑加大了这件事的难度,其实这根本不属于“重要问题”的范畴,《联合国宪章》规定,只有接纳,开除会员的提案才能被视为“重要问题”,中国原本就是五大常任理事国,恢复权利怎么能算“重要问题”呢?
60年代,美国深深陷入了越南战争的泥沼,全世界有大量国家获得了独立,到了年,联合国一共有多个成员国,其中亚非拉国家就接近个。
年的第20届联合国大会中,面对阿尔巴尼亚和阿尔及利亚等非洲国家提出的“恢复中国在联合国的合法席位”的提案,美国再次依照“重要问题”去投票,结果赞成票与反对票相同,虽说没有达到三分之二,但是可以确定,中国距离重返联合国,已经不远了。
美国也意识到了情况越来越向失控的方向发展,于是又生一计。
美国联合日本等22个国家提出了“逆重要问题案”,具体内容是什么呢?就是说美国提议,将国民*代表驱逐出联合国安理会,同样需要三分之二的成员国同意。
同时,还提出“双重代表权案”,主要内容是,大陆和台湾都具有联合国的代表权,这明显又是在搞两个中国的阴谋。
为了达到目的,美国在大会前对第三世界国家威逼利诱,软硬兼施。但是很遗憾,经过了激烈的辩论,美国并没有得逞。
最终“逆重要问题案”以59票反对,55票赞成的结果被否决。顿时全场第三世界国家代表集体欢呼,有的人甚至跳起舞来,
最终,关于“驱逐蒋介石集团的联合国代表”的提案以76票赞成,35票反对以及17票弃权的结果,以压倒性优势被通过。这就是联合国著名的“号决议”。
当时的中国代表乔冠华得知投票结果后,激动地仰天大笑,这被当时的记者所拍摄,成为了一张经典的照片。
图8乔冠华大笑,被记者抓拍
至此,中国经历了几十年的努力后,终于重新回到了联合国,这也意味着新中国*权终于被世界所认可。
美国多名*客对此事表示非常悲痛,称这是联合国历史上的转折点,是美国外交的一次失败。
中国代表团成功的原因
这是多方面的原因,首先从自身原因来看,中国作为一个拥有最多人口的国家,在世界具有极高的地位。尤其是在朝鲜战争打败美国为首的联合国军,使得中国的国际地位大大提升。
上世纪六七十年代,我国的综合国力不断提升,原子弹,氢弹以及运载火箭等相继研发成功。这使中国在国际上有了更多的话语权。
图9我国第一颗原子弹——邱小姐
其次就是外部原因了,由于“苏修”主义,中国和苏联关系十分紧张,尤其是年还在珍宝岛爆发了一场冲突,这让美国看到了拉拢中国对抗苏联的希望,也是在这一阶段,中美关系缓和,这对中国重返联合国起到了一定作用。
第三世界国家可以说是帮助中国重返联合国的绝对主力,他们和中国一样曾经饱受侵略,在独立以后,中古给予了这些难兄难弟大量的援助,这提升了中国在亚非拉地区的影响力。
其实最不能忽视的还要数欧洲,当时欧盟为了摆脱美国的控制,尤其是英法,夹在美苏两大超级大国中间,非常卑微,于是希望蒸蒸日上的中国重返联合国,对美苏起到一定的制约作用。
最终只有马耳他成为了欧洲唯一一个投出反对票的国家,如果要是看比重,欧洲国家甚至比非洲国家更希望中国重返联合国。
图10地中海小国——马耳他
其实今天看来,联合国依然是被强国控制的一个工具,比如上世纪末,美国就曾经跨过联合国,对科索沃地区进行了空袭。
“国与国之间交往,最有效的声音是炮声”,“真理在大炮的射程之内”,这个世界一直都是弱肉强食的,“丛林法则”的基本规律从来没有因为是否成立联合国而改变。
如今的中国已经今非昔比,在这个“一超多强”的世界秩序里,除了饱受经济困扰,奄奄一息的北方毛熊,唯一能够与“一超”抗衡的只有我们了。
中国的国际地位从来不会因为是否重返联合国而改变,真正让我们被世界高看的是一次次在各个领域内创造的奇迹,是那一串串让世界惊讶的数字,然而这其中包含了多少中国人民的汗水。
我是史海魅影,