17+1数字经济合作、斯洛伐克安全与国防战略文件、捷美关系：中东欧地区形势跟踪
17+1DigitalEconomicCooperation,SlovakSecurityandNationalDefenseStrategyDocument,Czech-U.S.Relations：ReportoftheRegionalSituationinCEECs
（No..5.20）
疫情大数据
本期目录
专家观点：
1、徐刚：斯洛伐克时隔16年修订安全与国防战略文件
2、张希颖、王艺环：中国与中东欧国家数字经济合作发展分析
3、邱强、郭盼盼：后疫情时代法国经济的快速恢复
4、李昌璐：后疫情时代下欧盟与英国旅客跨境流动的前景展望
域外研究：
拜登*府下的捷美关系
各国形势跟踪
专家观点
徐刚(中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所副研究员，中国社科院“一带一路”研究中心副秘书长):
斯洛伐克时隔16年修订安全与国防战略文件
年1月26日和27日，斯洛伐克议会相继通过新版《国防战略》和《安全战略》文件。此系斯洛伐克时隔16年更新两份文件。斯洛伐克年先后加入北约和欧盟，年通过了《国防战略》和《安全战略》文件。斯洛伐克此番进行战略文件修订的背景是什么，又有哪些新内容的变化，以及给我们带来怎样的思考呢？
国内外环境的变化以及*府的更替，既使安全与国防战略的修订提上了议程，也赋予了修订的*治可能性。一方面，从安全环境的角度看，斯洛伐克对自身在欧洲—大西洋结构中的定位有了新的认知。在斯洛伐克看来，强化与以美国为主导的北约军事安全联系并积极塑造可靠的伙伴形象是维系国家安全的根本。斯洛伐克于年提早4年实现北约成员国国防开支占GDP比重2%的要求。同时，俄罗斯与北约关系的加剧紧张特别是乌克兰危机的爆发，难民危机持续冲击，以及新冠肺炎疫情肆虐等因素助推斯洛伐克调整安全与国防战略。此外，国内*治腐败及有组织犯罪勾连等现象呼吁斯洛伐克改善其在欧盟和北约内部的形象。年2月记者库恰克遭暗杀事件更是暴露出斯洛伐克*治的“污点”。另一方面，从国内*治关系的变化看，年大选后“普通公民与独立个人组织”领导的执*联盟上台使安全与国防战略的修订成为可能。年至年期间，斯洛伐克社会民主—方向*连续在四届议会大选（年、年、年和年）中保持第一大*的地位，并三度执*。社会民主—方向**府在安全与国防战略上具有一定的“惰性”，既不愿意在俄西方关系上做“出头鸟”，也不愿意动摇自身在*坛中的利益格局。同时，斯洛伐克*坛不乏持“亲俄罗斯”的**。年，社会民主—方向**府推出的安全战略文件也因执*联盟斯洛伐克民族*的反对而未进入议会日程，而“亲俄罗斯”是民族*的一个重要主张。
修订的内容主要围绕外部和国内两个层面展开。在外部层面，除了强调斯洛伐克在北约与欧盟中的重要作用以及提到在次区域特别是维谢格拉德集团中的使命外，最多也是最集中的谈及俄罗斯和中国的安全威胁。文件提到，斯洛伐克将积极参与北约和欧盟的军事、反恐演习以及对外集体行动，如将欧盟驻波黑多国稳定部队的斯洛伐克士官从41人增加到60人。斯洛伐克当局认为，俄罗斯兼并克里米亚是侵略行为，乌克兰东部乱局更是由俄罗斯引起，俄罗斯挑衅式的对外宣传以及强大的情报行动也是斯洛伐克及欧洲—大西洋伙伴的共同威胁。俄罗斯的“北溪-2号”项目也严重损害了斯洛伐克的经济和安全利益。特别值得注意的是，中国首次被视为斯洛伐克的安全挑战。在斯洛伐克看来，美中对抗以及欧盟将中国视为“系统性竞争对手”已经使斯中关系有了明确的分界线。年10月，斯洛伐克加入美国主导的“清洁网络计划”，华为等企业被排斥在本国的5G合作之外。此外，新战略文件强调，中国的治理模式特别是对于人权和自由的理解将促使斯洛伐克重新审视对华关系。
从国内层面看，移/难民、腐败和新冠疫情是主要安全威胁。虽然斯洛伐克是难民中转站，但也对社会安全造成了不小挑战。移民融入更是斯洛伐克与其他欧洲国家共同面临的难题。腐败治理不仅关系着斯洛伐克法治生态的净化和国家能力的提升，也深刻影响斯洛伐克在欧洲—大西洋成员国中的形象与利益。新冠疫情持续蔓延将对斯洛伐克经济发展、社会稳定以及国家安全产生挑战。
可见，此次安全与国防战略文件的修订既反映了斯洛伐克国内外新形势的变化，也表明了新*府治国理*的新思路。需要注意的是，斯洛伐克新*府对于安全的考量具有较明显的“自主性”和“依附性”双重特征。从前者看，斯洛伐克当局虽然突出强调同美国关系的重要性，并在诸多安全议题上唯美国“马首是瞻”，但坚决反对美国军队在斯洛伐克驻扎。同时，斯洛伐克对俄罗斯的态度颇显“灵活”。斯洛伐克将俄罗斯视为威胁的主要外部行为体，但新的战略文件突出表达与俄罗斯发展友好关系的意愿。就后者说，斯洛伐克首次将中国视为外部威胁很大程度上说是美西方国家对华打压链条中的一环。过去几年来，波罗的海三国（爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛）、捷克和斯洛伐克等国在不同文件和表述中视中国为安全威胁。出现这种情况很大程度上是美西方国家施压和宣传所致。对于中国来说，斯洛伐克的行为及其可能的蔓延既对中国—中东欧国家合作和中欧合作提出了挑战，也为下一步的合作实践给予了警醒和反思。
张希颖（河北经贸大学教授）；王艺环（河北经贸大学硕士研究生）：
中国与中东欧国家数字经济合作发展分析
年，中国-中东欧“16+1”框架升级为“17+1”框架，中国与中东欧国家合作空间进一步拓展。年8月27日，中国-中东欧国家数字经济发展会议以“5G已到，未来已来”为主题，开启了探讨新科技如何促进17+1数字经济发展与国际合作的序幕，就5G、人工智能、大数据、物联网等数字经济关键领域的技术与产品标准存在巨大合作空间。加之疫情爆发对国际产业链、供应链、价值链造成了严重冲击，又加深了中东欧国家对发展数字经济意义的认识，中国又在数字经济方面具有技术、规模、产业优势，中国与中东欧国家数字经济合作将成为“17+1合作”的新引擎。这为中国与中东欧国家在发展数字经济这一领域探索合作新方式，为“数字丝绸之路”合作注入新动力。
一、中东欧国家数字经济发展现状与问题。
1．数字经济发展规模
年，中东欧国家数字经济产值达亿欧元，同比增长达7.8%，增速超过英法德等西欧发达国家。年1至5月，中东欧地区数字经济增长超过14%，达到53亿欧元，占年全年数字经济增长的78%，增长态势显著。据《未来常态下的数字挑战者》报告，在新冠疫情大流行的前五个月间，中东欧地区数字经济的增长速度几乎达到前两年的两倍。新冠肺炎疫情进一步刺激了数字经济的发展，中东欧国家开始普遍将加大对数字基础设施投入列入疫后重要议程。
2．各国家数字经济发展水平
据《中东欧国家的数字经济》智库报告显示，年，从欧盟数字经济和社会指数（DESI）指数来看，中东欧国家数字经济水平与欧盟28国平均水平相差不大，低于10分。另一方面，各个中东欧国家的DESI总分差异很大，罗马尼亚、保加利亚和波兰得分最低，爱沙尼亚和立陶宛得分最高。从连通性看，中东欧地区经济社会发展指数不断提高，地区互联互通指数平均水平将超过欧盟水平，匈牙利和拉脱维亚指数最高，保加利亚和克罗地亚最低，各个国家之间的差异相当大。从人力资本看，爱沙尼亚在人力资本指标上领先，所有其他地区的国家都远远落后，保加利亚和罗马尼亚排名最低。在互联网应用指标上，大多数国家的水平非常相似。罗马尼亚和保加利亚是两个例外，这两个国家的发展水平比地区平均水平低15点左右。在数字化公共服务上，爱沙尼亚拥有所有欧盟成员国中最发达的电子*府系统。与欧盟平均水平相比，拉脱维亚和立陶宛的水平也很高。排名靠后的国家是匈牙利、保加利亚和罗马尼亚。在数字技术集成方面，中东欧国家之间存在着相当大的差异。排名靠前的捷克、立陶宛和爱沙尼亚超过了欧盟平均水平，排名靠后的匈牙利、保加利亚和罗马尼亚则大大低于地区平均水平。
3．存在的共性问题
中东欧各个国家在数字经济发展上有着复杂的差异，但也存在着一些共性问题。第一，中东欧国家的研发投入长期不足，这直接限制各国自身发展数字技术潜力。中东欧国家研发支出占GDP的比重为2%，低于欧盟的平均水平，一些国家甚至不到1%。第二，中东欧国家想改善数字经济建设，但未真正规划出具体措施。数字丝绸之路作为一个概念，虽然在“一带一路”不同的中东欧官方文件中都有出现，也一直出现在中东欧不同的“一带一路”活动的议程上，但这个概念基本上没有在实践中得到落实。一些与数字经济相关的议题在官方文件中被提及，但多数情况下没有深入探讨细节，也没有制定具体的实施措施。第三，数字技术基础设施联通水平较低。到年，只有30.4%的家庭能够接入至少mbps的固定宽带服务，在超大容量网络(VHCN)覆盖方面取得了重大进展，但未实现全面覆盖。同样，部署5G网络的准备程度也较低。中东欧国家亟待寻找新的贸易合作伙伴解决数字经济发展所带来的困境。
二、中国与中东欧国家数字经济合作面临的挑战
1．各国数字经济发展存在差异，阻碍有效合作
中东欧国家情况比较复杂，各个国家数字经济发展水平有高低之分，爱沙尼亚和立陶宛等国家数字化经济建设水平较高，而罗马尼亚、保加利亚和波兰还处于弱势，不同国家的数字经济发展产生明显差距，影响我国与中东欧国家有效合作。
从经济发展的角度来看，年大部分中东欧国家经济保持平稳增长，其中GDP增长率最高的是匈牙利，达到4.9%，其次是塞尔维亚的4.4%，罗马尼亚为4.1%，波兰的GDP增长为4%，其他国家存在较大差距，人均国民收入也比较悬殊，从而导致数字经济发展的不平衡。从市场潜力、人口数量等客观存在角度来看，在一些人口不多、市场需求比较低的中小国家，其开展的合作项目数量少、规模小、数字经济的吸引力和影响力日渐下降，导致中东欧各国的数字经济发展出现分级化的趋势。中东欧国家宗教信仰、历史、*治和地理等不同，造成部分相邻国家之间的关系交织成复杂的网络，民族之间也存在着不同层次的意见和分歧，这些因素成为东欧国家数字经济发展中的障碍。
2．数字基础建设投入不足
中东欧国家因内部不发达的经济、落后的技术，数字基础建设存在着一定的空缺。疫情下，中东欧国家电子信息技术产业和电子商务受冲击最小，数字经济爆发出“井喷式”的巨大需求，也凸显了供需两端矛盾，急需加大对数字基础设施投入。波兰调查显示近四分之一的中型企业希望加大对数字技术的投资；罗马尼亚*府将数字化过渡基础设施确立为欧盟复苏基金优先发展项目之一；希腊*府也寻求私人投资的支持，并将在欧盟复苏基金框架内提交补贴计划，为企业数字基础建设提供资金。但用这些资金来支持当地企业的数字化转型存在局限性。中东欧国家的企业部门在运营中很难使用数字技术，因为这些企业无法为这些成本高昂的投资提供资金。而克罗地亚、斯洛文尼亚等中小国家对于基础设施建设诉求较低，其网络设施更是受到了发展限制，极少存在项目跟进。
3．数字化面临人力资源约束
中东欧国家数字经济尚处于初级阶段，数字竞争力相对较低，数字人才十分稀缺。根据年DESI报告人力资本章节，年期间，64%的大型企业和56%的中小企业招聘信息和通信技术(ICT)人才存在困难。这一问题在罗马尼亚和捷克尤为严重。因为中东欧国家与欧洲发达国家的国民收入水平存在着一定的差距，数字技术人才很大可能会向发达国家流动，这会造成中东欧国家的高层次人才流失。大部分传统企业向数字化转型的同时，急需大规模的专业数字人才，造成了数字人才供不应求的现象。数字经济的发展同样需要普通民众的数字技能水平的提高。由于数字化是一个动态的进程，如果普通民众的数字技能不能与时俱进，就会延缓数字经济的发展，降低经济的竞争力。
三、推进中国与中东欧国家发展数字经济合作建议
1．加强*策沟通，促进互联互通
中东欧各国存在较大的差异性，多国内部各区域发展程度不尽相同，认真对待和尊重各国的多样性、差异性和敏感性。加强“精准化”*策交流，可以作为“中国-中东欧”数字经济合作的原则。中国作为数字经济大国，要加强与中东欧国家互联互通，坚持致力于减少各方分歧、达成各国共识，减小数字鸿沟，为共建中东欧数字经济献计献策。中东欧国家则应当尽快出台相关的国家层面的“数字丝绸之路”建设战略规划，以加强*府间合作为主，明确规范*府职责和企业行为，积极做好顶层设计，把握整体意识，根据不同国家情况，分类施策。构建全方位*府之间的宏观*策沟通，深化数字经济利益的融合，加大国家间友好*治交流，根据不同的合作模式进行差异化设计，强化整体的合作效果。
2．鼓励优势数字经济企业合作
在中东欧国家推动信息技术对外性和提升竞争力水平的同时，我国应鼓励国内优势数字经济企业进行合作。年，我国数字经济增加值规模已达35.8万亿元，占GDP比重达到36.2%。近年来，中国在5G、工业互联网、数据中心等新型数字基础设施领域有较强的竞争力和优势，数字经济在抗疫中也显示了较强的实力和潜力。对于中东欧国家来说，企业数字化和电子商务是中东欧国家数字经济滞后的问题。来自中国企业的合作，能够加强同中东欧国家在跨境电商、货币互换、电子支付等方面的协调，促进中东欧国家在疫情后的数字化面的发展，是发展中东欧国家有力的举措。此外，中国企业鲜活的现代化经验，比如华为、中兴企业的数字化发展等，也能给中东欧国家带来积极的影响。双方企业加强数字合作能够帮助后疫情时代的经济快速恢复，正符合双方当下的现状，成为中国与中东欧国家合作的新动力。
3．注重培养数字化人才
在数字经济中，行业未来的竞争归结为技术水平和人才储备。掌握数字技术、擅长管理运营、具有外贸交流能力的复合型人才是保障我国与中东欧国家数字经济合作发展的主要骨干力量。现有劳动力在获取新知识时的教育水平和开放性，不会在短期内迅速见效。为提升人才的培养力度和速度，要鼓励校企合作，建立全方位的ICT技能学习平台，支持学生踊跃参与ICT建设项目，着重学生思维能力和实践能力的双向培养。支持中国与中东欧国家高校联合，通过联合科研以及学术交流获得数字经济领域的研发成果，同时增进双方友谊与了解。同时，我国数字专业应用型人才要了解中东欧各个国家*治文化和法规，可以更好地参与与中东欧国家合作工作，发掘中国与中东欧国家数字经济领域合作潜力。
邱强（上海对外经贸大学国际商务研究所所长、教授）；郭盼盼（国际贸易专业研究生）：
后疫情时代法国经济的快速恢复
法国财*与经济部长勒梅尔5月10日表示：法国经济将在年上半年恢复到新冠疫情爆发前的水平。同时还表示法国经济在年仍有机会实现强劲增长，强调法国经济年增长目标仍是5%，他透露经济部门正在研究是否需要启动一项长期经济投资计划。
全球性的新冠疫情重创了法国经济。据法国统计局数据显示：年度法国GDP衰退了8.3%，衰退值远高于年国际金融危机后的衰退值。国内居民需求骤减，年法国家庭消费支出缩减7.1%，家庭储蓄占可支配收入比例为21.3%，比年的14.9%增加了6.4%。疫情同时也改变了法国的消费习惯，年法国电商交易额达到了亿欧元，同比增长了8.5%。
为了防控疫情，加紧国内经济复苏，法国出台相关*策并取得一定的成效。据统计，年第四季度法国经济仅萎缩1.3%，低于预测萎缩值，且法国经济年开局依旧维持年第四季度的良好态势。最新数据显示，年第一季度，法国完成的名义GDP为.81亿欧元，折合.8亿美元；环比增长0.4%，同比增长1.5%。
在后疫情时代，法国经济为何能够如此快速恢复，这与其拥有自身的特色的支柱性产业，作为欧盟主要成员国身份，以及近年来采取的紧跟世界技术发展的措施都密不可分。
一、推动重点产业率先复苏
提到法国，最先想到的是法国各种各样的大牌时装。疫情致使实体店经营惨淡，据法国时装行业研究所(IFM)的统计，服饰品销量在5月和6月分别下降了16%和18.9%。尽管7月开始打折，商业中心的客流量还是减少了16%。同时，疫情也使每两年一次的时装周出现了新现象——数字化巴黎时装周，线下改线上。21世纪是大数据信息化高速发展的时代，数字经济与实体经济相结合，打造全新时装经济发展模式。法国高级定制和时装联合会执行主席PascalMorand指出在很多细分市场上，线上销售的份额已经从13%增长到25%。法国*府于年4月签订《时尚与奢侈品行业战略协议》修正案。其目的在于加强对时尚行业的扶持，通过帮助时尚企业开发创新的、可持续的生产方式，推动本地化生产，使法国时尚产业能够在新型经济模式下发展，同时为国内提供更多的就业机会。
旅游业也是法国的支柱产业。作为一个被世人称为“浪漫之都”的法国，每年都能吸引数以万计的游客到法国旅游。每年接待外国游客就有8万人次，旅游收入高达亿欧元，占国内生产总值的7%。旅游业为国家提供万个固定就业岗位。根据法国外交部统计，即使受到恐怖袭击等因素，法国年接待外国游客下滑到万人次，但法国依旧是全球居民出境旅游的首选目的地。法国驻华大使黎想曾在发布会中提到：法国已连续多年是世界上接待游客最多的国家，年法国共接待游客万人次，希望年这一数字能够达到1亿人次。
法国旅游发展署首席执行官CarolineLeboucher强调：新冠使法国旅游业直接损失亿到亿。后疫情时代为了恢复旅游业，当地时间5月11日，法国旅游部长表示，*府将斥资亿欧元、约合人民币亿元投入本国旅游业。
二、借欧盟力量继续发展支柱性工业
法国作为发达的工业国家，国内生产总值位居世界第四位，工业在法国国民经济中占重要地位。在核电、航空、航天和铁路方面居世界领先地位。核电设备能力、石油和石油加工技术居世界第二位，仅次于美国;航空和宇航工业仅次于美国和俄罗斯，居世界第三位。钢铁、建筑和汽车为其工业的三大支柱。
炼钢业是法国的传统支柱产业。历史上，法国凭借其丰、富的铁矿资源，在18世纪就已经形成了炼钢业。二战后，法国炼钢业有了较快的发展势头。随着大量的钢铁开采，导致资源匮乏，加上机器设备利用率低迫使法国对老工业基地进行改造转型，以科技创新成果为支撑点，推动产能结构升级，形成可持续发展工业格局。虽然第三产业在法国经济中的比重不断上升，但是钢铁工业仍是支柱产业，居世界第六位。
法国建筑业是世界著名的支柱产业，是法国的标志和品牌。法国是世界上最早推行建筑工业化的国家之一。其“第一代建筑工业化”的标志是全装配式大板和工具式模板现浇工艺。到70年代后，法国住房矛盾缓解，法国开始寻找建筑工业化新渠道。进入90年代，法国建筑业在产品尺寸精确、性能提高、质量稳定等方面都不断取得进步。同时，信息技术的发展，为建筑业提供了新的工具。近年来，法国成为全球最大的建筑工地和建筑市场，尤其在桥梁工程、高速铁路等领域的建设，都居于世界领先水平。
年公布的世界强企业名单中，法国共有31家企业上榜，其中作为法国最大的汽车集团——标志，位居全球96。法国汽车年产量万，居世界第十。年法国汽车工业乘用车产量万辆，轻型载货汽车年产量28万辆，重型载货汽车年产量7万辆。法国汽车工业产值达亿欧元，占国民经济总产值的15%。雇员总数约，人。出口额占汽车产值的70%。法国拥有13家汽车制造厂商，其中包括两大本土企业：标致-雪铁龙集团和雷诺集团，以及大众、福特、菲亚特丰田、宝马和尼桑等国外厂商。
当地时间年4月29日，欧盟委员会表示已收到法国提交的经济复苏计划。如果计划审核通过，法国将从欧盟的复苏基金当中最高获得亿欧元的拨款。欧委会表示，接下来将花2个月时间来审核该计划，之后由欧洲理事会在1个月时间内做出批准执行的决定。英国脱欧之后，法国成为欧盟内唯一的安理会常任理事国，这将是法国的一次新的发展机遇。借助欧盟3.4亿人口的市场，有利于实现规模经济，使欧盟企业更具市场竞争力。在欧盟之内，自由贸易意味着商品和服务能在市场的任何部分竞争，并且生产要素能够在成员国之间自由流通。同时，认保护性关税能够降低来自外部市场的竞争。这些都为后疫情时代的法国提供一个良好的经济复苏舞台。
三、推动数字经济蓬勃发展
受疫情影响，许多实体店铺停业甚至倒闭。为了正常生活，消费者更乐意在线上进行购物。根据法囯官方电子商务协会fevad数据显示，年法国线上交易同比增长%，是过去十年的四倍。但法国的数字经济发展占比还是很低，存在较大的发展空间。根据法国国家统计与经济研究所的数据显示，目前电商销售额仅占法国零售额的9%，未来仍有很大的开拓空间。而数字经济只占法国国内生产总值的6%，严重低于美国的13%和韩国的17%。为此，年10月EricBesson——第一任数字经济发展事务国务秘书，根据法国解放经济增长工作力小组主席雅克·阿塔里年的提案提出了一个野心勃勃的《数字法国计划》，开始了法国数字经济的建设，并在实施两年内取得成效。法国经济在持续低迷后，GDP增长了12%。为了顺应后疫情下的经济潮流，法国于年9月推出名为“法国复苏”的经济刺激计划，预计到年法国*府将投入0亿欧元用于升级工业体系、保障社会就业和推动生态转型。截止3月，已经投入约亿欧元资金。根据法国年1月正式启动的第四项未来投资计划中，在未来5年内预计出资亿欧元用于支持网络安全、量子计算、数字教育等。法国竞争管理局针对数字经济带来的挑战，年2月24日，法国竞争管理局发布题为《数字经济下的竞争*策和挑战》的文章，就数字经济下的反竞争性实践和合并控制展开讨论。这些都为法国数字经济的发展提供了方向和保障。
李昌璐(北京第二外国语学院):
后疫情时代下
欧盟与英国旅客跨境流动的前景展望
从年春季至今，新冠疫情对欧洲民众的跨境交流产生了一系列影响。根据联合国世界旅游组织的数据显示，年入境欧洲的旅客同比减少70%，即国际旅客减少了5亿多。其中入境西班牙、意大利和希腊等国的国际旅客降幅最为明显。随着欧洲疫情态势的逐渐好转以及疫苗的逐步接种，从5月中旬开始英国与欧盟均正式引入全新的入境*策，该*策以“颜色名单”或“疫苗护照”为尺度，对欧盟和英国国家旅客的跨境交流进行管理。
年5月17日开始，英国把不同的国家和地区分别列入“红、琥珀、绿色”三种名单列表，并对不同颜色名单的国家采取不同的入境*策。非英国和爱尔兰的旅客若在入境前10天内，在“红色名单”国家停留（包括转机），则会被拒绝入境，但欧盟国家均不属于“红色名单”国家之列。位列英国绿色名单的欧盟国家仅有葡萄牙，根据英国新的入境规定，旅客在入境英国前10天内在葡萄牙停留，并在入境英国2天内做完核酸检测，则在入境英国后不需要进行隔离。除了葡萄牙，欧盟大多数的国家（爱尔兰*策较为特殊）均位列“琥珀色”名单中。有关“琥珀色”欧盟国家公民入境英国的相关*策如下：旅客在航班起飞前3天内要进行核算检测，且核酸检测结果为阴性才能乘飞机飞往英国；旅客需要填写“旅客定为表”，写明抵达英国后进行新冠检测的地点、以及新冠测试包的预定参考号；提前预定抵达后隔离期间的入境新冠测试包，并在入境后的第2天和第8天进行新冠测试；入境英国后需在个人住处或酒店进行为期10天的隔离。
需要注意的是，“琥珀色”国家旅客在抵达英国后需采用新冠检测包自行完成新冠采样和采样棉棒的邮寄工作。新冠检测包中包含检测工具和英文版的说明书，旅客需按照说明书的要求进行取样、密封和投递。英国首相约翰逊5月16日在其个人社交媒体上表示，英国已有0万人完成两针新冠疫苗接种，但英国尚未启用疫苗护照作为民众参加大型活动的准入标准，也没有对位列“琥珀色”名单并接种两针新冠疫苗的欧盟旅客入境英国给予特殊许可。英国首相约翰逊曾建议，当英国所有成年人在今年7月底完成了疫苗第一针的接种后，餐厅、酒吧等公共场所可以要求堂食的客人提供疫苗接种证明。
英国航空公司的高管们对欧洲加速推出疫苗的做法持谨慎乐观的态度，易捷航空的高层认为疫苗接种力度的加大或加速取消国际旅行限制，并刺激今夏英国和欧盟民众的跨境出行。跟去年相比，今年欧洲的旅游业呈现出回暖的趋势，虽然病毒仍存在不确定性，但欧洲正在推进疫苗接种，这将对欧洲跨境交流限制的进一步放宽产生促进作用。伦敦盖特威克机场首席执行官斯图尔特·温盖特表示，他希望看到英国游客的热门目的地，如法国、西班牙、意大利和希腊，尽快被添加到英国*府的“绿色名单”中。根据总部设在爱尔兰的瑞安航空报告显示，截至年3月，瑞安航空的当年季度亏损为8.15亿欧元，而去年同期季度亏损则10亿欧元。瑞安航空预计，从年3月到年3月，旅客人数将处于8万至1.2亿人次，虽然这个数字较过去一年有所提高，但与疫情前瑞安航空的年乘载量相比还存在一段距离。
根据欧洲委员会5月初发布的提议，欧盟正在考虑在6月向接种了新冠疫苗且来自新冠病毒感染率低的国家旅客提供更快捷和更开放的入境*策。欧盟于5月19日宣布进入“绿色名单”的国家，这些国家的旅客将在今年夏季被允许在欧洲进行“不必要”的旅行。目前，欧盟允许感染率低于25/，人的国家旅客进入欧盟，但这个比率很可能提升到/，人。如果这个预测是真的，这将意味着来自英国的旅客将会更加容易地进入欧盟。为了方便欧盟旅客在欧洲跨境交流和旅行，欧盟或将允许欧盟旅客采用“数字绿色证书”（英国旅客可以使用NHS应用程序）来方便出行。获得欧盟“数字绿色证书”的前提与接种疫苗的情况挂钩，该证书将在6月中旬前在欧盟国家被使用。对于没有接种疫苗但来自“绿色名单”国家的旅客，若想进入欧盟国家旅行，则需要在入境前进行新冠检测。若检测结果呈阴性，则在不需要在入境欧盟后进行隔离。欧盟大使在5月19日开会讨论了一项欧盟委员会提案，该提案旨在取消对疫苗接种率高的一些非欧盟国家的旅行限制。但到目前为止，欧盟还没有公布有限取消旅行限制的具体时间和方案。
根据美联社（罗马尼亚布加勒斯特）的报道，罗马尼亚和希腊正在寻求使用两国自己的疫苗证书取消两国间旅行限制的机会，并且双方希望在6月可以开放两国的旅游业。在布加勒斯特举行的新闻发布会上，希腊旅游部长哈里·塞奥哈里斯表示，希腊期望欧盟加快发布“欧盟健康证书”的程序，但在该证书颁布之前，希腊愿意同罗马尼亚进行磋商，以便在欧盟建立疫苗接种认证机制之前迎来罗马尼亚的游客。在新冠爆发之前，每年有超过1百万的罗马尼亚人造访希腊，罗马尼亚旅游部长克劳迪乌·纳苏伊表示，加速取消同希腊间的旅行限制是罗马尼亚旅游部努力的方向，但罗马尼亚*府将对此事做出最终决定。
目前来看，新冠疫情在欧盟国家和英国得到进一步控制，疫苗接种率也在不断提高。欧盟、欧盟成员国和英国对跨境旅行正在采取逐步开放的尝试。欧盟同欧盟成员国的协调以及欧盟与英国的磋商进一步促进欧洲民众跨境交流，但疫情的不确定性或将对欧洲跨境旅行的恢复造成一定程度的挑战。欧盟成员国和英国应在逐步开放旅行的同时，有效控制疫情的反弹，从而减小疫情“卷土重来”的可能。
域外研究
拜登*府下的捷美关系
年5月7日，波兰国际事务研究所（PISM）中欧计划分析师?ukaszOgrodnik在PISM网站上发表题为《拜登*府下的捷美关系》的文章，以下为文章摘译：
捷克的安德烈·巴比什（AndrejBabi?）*府在对美国特朗普*府做出很多示好姿态后，预计将与乔·拜登（JoeBiden）*府的关系恶化。然而，在年4月，捷克与俄罗斯关系产生危机，使得美国和捷克的立场趋于一致。此外，巴比什*府的内阁旨在扩大跨大西洋关系在网络安全领域的合作。
双边合作进展
在拜登上台前，为满足特朗普*府的期望，巴比什于年3月访问美国白宫（特朗普与中欧国家领导人系列会晤之一），这是捷克与美国双边关系的高潮。捷克和其他维谢格拉德（V4）国家加入由特朗普*府发起的国际宗教自由联盟（InternationalReligiousFreedomAlliance）。在美国将驻以色列大使馆迁往耶路撒冷招致欧盟的批评时，捷克、罗马尼亚和匈牙利一起反对欧盟（并派大使出席乔迁新馆仪式），这加强了捷克在耶路撒冷的外交存在。捷克的这一*策趋势将在拜登*府期间继续，包括在耶路撒冷开设捷克大使馆办事处，表明无论美捷关系如何，捷克将进一步改善与以色列的关系。
在跨大西洋贸易发展的背景下，捷克欢迎美国的*府换届。特朗普保护主义战略的逝去也减少了捷克贸易出口的争端，美国是捷克在欧盟以外的最贸易出口国（年为45亿美元)。捷克*府支持拜登对全球大型企业征税的提议，捷克将此计划与增长预算收入联系起来，以牺牲谷歌等跨国公司的利益为代价。年4月，在捷克*府的支持下，捷克科学院和麻省理工学院建立一个联合基金以资助捷克和美国的研究项目。另一方面，巴比什*府对美国引入全球最低企业所得税率持怀疑态度，认为这是对国家主权的限制。
捷克与俄罗斯、中国的关系及跨大西洋关系
年4月，在捷克*府决定驱逐18名被认定为间谍的俄罗斯外交官后，捷俄关系陷入危机，这有利于捷克与美国之间的和睦发展。根据安全情报局（BIS）的调查结果，俄罗斯在年参与了Vrbětice弹药库发生的爆炸，美国在北大西洋理事会内对这一结果表示支持。虽然拜登*府并未声援捷克驱逐俄罗斯外交官的举动，但在此之前，拜登*府宣布10名俄罗斯人是不受欢迎的人，以回应俄罗斯对年美国总统选举的干预。
捷克与俄罗斯的关系突然恶化，挫败了巴比什内阁寻求与俄罗斯在新领域合作的*策，捷克的行动更接近美国的期望。捷克退出引进俄罗斯“卫星Ⅴ”疫苗的工作（该疫苗被美国评估为有害的），还宣布将俄罗斯国有企业国家原子能公司排除在杜科瓦尼核电站(DukovanyNuclearPowerPlant)扩建项目的招标之外（拜登*府曾警告该公司是“不可靠的参与者”）。在Vrbětice爆炸事件的调查结果公布后，民意调查显示：约有65％的捷克人支持驱逐俄国外交官的决定。在排除俄罗斯公司的情况下，美国还希望增加美国公司对这项投资的参与。但是，捷克与俄罗斯关系的恶化并没有改变捷克对北溪2号天然气管道建设的积极评价。
与其他欧洲国家一样，捷克的对华*策也对捷美双边关系发展产生了影响。捷克近两年来对中国的行动符合美国两*及其欧洲盟友的期望，其中包括签署一项关于5G扩展的捷美协议，以及捷克安全服务部门警告不使用华为软件。在年3月，包括美国和捷克在内的13个国家对世卫组织（WHO）关于COVID-19起源报告的内容提出批评。
扩展安全维度
捷克和美国合作的主要因素仍然是安全，两国的军队都驻扎在伊拉克和阿富汗。拜登宣布在年9月11日之前从阿富汗撤军，也标志着捷克军队将撤出。年，捷克将其阿富汗特遣队从人减少到人。在国防开支方面，捷克没有达到对北约的承诺和美国的期望。年，捷克的国防开支占GDP的1.34%，在维谢格拉德国家中是最少的。
此外，网络安全在捷克与美国之间变得越来越重要。在COVID-19肆虐期间，捷克的重要基础设施（医院）遭到了黑客袭击（特朗普*府对此进行谴责）。3月，捷克将两名乌克兰公民引渡到美国，他们被指控在多个国家进行网络攻击。3月5日，巴比什与国务卿安东尼·布林肯（AntonyBlinken）的谈话表明双方愿意继续协调这一领域的活动。此外，BIS和国家网络和信息安全局（NUKIB）也