一个国家对另一国提供援助,一直是国际关系中一个十分久远的*治经济现象,也早已司空见惯。尤其在第2次世界大战结束之后,以美国和苏联为首的两大超级大国,为了扩大自己的影响力,更大大加强了对外援助。
冷战开始和马歇尔计划
例如,二战后令欧洲迅速复苏的马歇尔计划,就是美国对外援助极为著名的一个。年新中国成立之后,新中国在成为被援助对象的同时,由于意识形态、国家利益、外交需要等诸多原因,也不断对外提供援助,从而加强自身的影响力。
中国对外提供援助最著名的,莫过于有“立国之战”之称的抗美援朝战争。那么,在毛主席时代,新中国一共对多少个国家提供过援助?援助的总金额又有多少呢?
新中国第1个援助的国家——越南抗美援朝战争虽然对于中国有着极为独特而重要的意义,但是,对朝鲜的支援却并不是中国第1次对外援助。中国最早对外援助的国家是越南。
早在年1月,在新中国刚刚成立三个月之时,越南国家主席胡志明就秘密访问了中国,并请求中国给予援助。
北越
对于越南的求助,还在苏联的毛主席专门作出指示:“我方**军必须尽可能给越盟人员及越南人民以便利和帮助,把他们看成自己的同志一样,越盟所需炸药、炮弹、子弹、粮食等,应尽力帮助”。
从此之后,中国开始对于越南几乎不遗余力的援助。中国先是派出了以陈赓、韦国清为首的军事顾问团,对于越南军队进行从上到下全方位的指导和帮助。
中国援越军事顾问团不但开始手把手帮助越南训练军队,还指挥越军接连取得了边界、奠边府等战役的胜利,从而帮助越南击败了法国殖民者,取得了对法战争的胜利。
除军事之外,中国也对越南提供了大量的经济援助。仅在年到年之间,中国就从向越南无偿提供了总价值1.7亿元人民币的物资。
南北越
不仅如此,由于越南并没有多少工业基础可言,因此,中国还向对越南提供了大量武器装备援助,仅年,中国就援助给越南上万只步枪、余挺轻重机枪、余门火炮以及大量武器弹药、药品、被服、粮食、器材等军用物资。
可以说,越南能够取得对法战争的胜利,完全是依靠中国人力、物力、财力的支持。而在年7月日内瓦会议通过法国从印度支那撤出的决议之后,稍稍取得和平环境的越南却又百废待兴,亟需建设。
此时,中国再次对越南伸出了援助之手。年7月,中越签署两国*府联合公报,中国再次承诺向越南提供了8亿元的无偿援助。
此后,中国对越南的援助从未停止,中国的援助从农具、纸张、制革、纺纱、医疗器具,到大型设备设施、枪支弹药、火炮、新式货轮,而且,新中国在向越南派遣大量专家和技术人员的同时,也接收了大量越南实习生来华学习和培训。可以说,自己尚未完成建设的新中国,向越南提供了全方位保姆式的援助。
胡志明
然而不幸的是,继法国殖民军失败之后,越南并没有步入和平,反而由于美国的侵略,越南战争的规模变得更为庞大,美国对越南的侵略一直持续了10多年之久。
为了对抗美国,中国再次对越南进行了大力援助。在长达20多年的时间内,中国累计向越南提供了总金额高达.亿元人民币的援助,这其中,最直接的军事援助金额占到49.亿元,一般物资援助为.亿元,成套项目建设约为36.亿元,而现汇援助则为17.亿元。
在这亿元人民币的援助中,除了14亿元人民币是无息贷款需要还之外,其他的全部被无偿援助。而这些,还没有算上中国数10万规模的人员援助和牺牲。
越南
年7月3日,随着完成统一后的越南不断掀起排华运动,制造边境摩擦,中国*府因此将所有援越项目停止,中国对于越南的援助也至此结束。
新中国援助的第2个国家,朝鲜新中国成立之后的第8个月,年6月25日,朝鲜半岛上两个人为制造的国家——朝鲜和韩国,最终将军事冲突演变为战争。
然而,这场战争却如过山车一般,先是北朝鲜只用短短两个多月的时间彻底击败了韩国军队,控制了朝鲜半岛90%以上的地区和人口。
其后,还没等北朝鲜享受胜利的果实,就因为美国操纵联合国成立了由16个国家组成的联合国军进行军事介入,使得朝鲜战争的局面急转直下。
朝鲜
很快,基本统一朝鲜半岛的朝鲜军队为美军打得落花流水,朝鲜不但失去了绝大部分领土,而且还被压迫在中朝边境的鸭绿江,随时可能被美军灭亡。
在这种情况之下,为了抗美援朝,保家卫国,毛主席力排众议,派遣 入朝参战,这就是著名的抗美援朝战争。
这场长达33个月之久的战争,中国人民 在总司令彭德怀的率领之下,在武器装备后勤补给等皆不如美国的情况之下,不断击败以美国为首的联合国军,并将战线从鸭绿江畔推回到 附近,彻底扭转了朝鲜战局。
最终,这场战争以《朝鲜停战协定》的签订落下帷幕,这场战争,中国先后出兵高达余万,最多时, 在朝鲜的兵力高达万。
抗美援朝战争
如果算上之前民工、后勤人员等以各种方式参加朝鲜战争的人员,中国参战人数高达余万,而为了获得这场战争的胜利, 也付出了39万伤亡的惨重代价。
除了直接出动百万大军,新中国还对朝鲜进行了大量的人力、物力、财力的援助。据不完全统计,朝鲜战争期间,为了满足朝鲜的战争和基本生存需要,中国在极端困难的情况下,仍为朝鲜提供了包括粮食、生活用品、工矿产品等在内的价值约7亿元人民币的无偿援助。
而如果将朝鲜战争中国的战争费用支出也算进去的话,那么,抗美援朝战争期间,中国对于朝鲜的援助费用支出高达亿美元。
而在《朝鲜停战协定》签订、战争结束之后,中国依然没有停止对于朝鲜的援助。除了驻扎在朝鲜半岛的 给予朝鲜大量援助之外,新中国*府对朝鲜的援助堪称不遗余力。
朝鲜
例如,年,中国决定了给予朝鲜提供总金额为16亿卢布的无偿援助,用于其工业重建。同时,中国还承担了2万多名朝鲜孤儿的赡养教育问题和上万人朝鲜实习生的培训学习。
而在中苏关系破裂之后,为了拉拢朝鲜,中国对于朝鲜的援助更是极为慷慨。中国对于朝鲜的援助,从大型设备设施到纸张、粮食、棉花,几乎无所不有,无所不包。
中国对于朝鲜的援助,除了抗美援朝战争时期中国多亿美元的军费和援助开支之外,根据韩国的一个统治统计资料显示,中国无偿提供给朝鲜的各类援助物资,总价值约为7亿美元。
对于阿尔巴尼亚的援助在社会主义阵营之中,阿尔巴尼亚是一个十分不起眼的国家。这个位于欧洲东南部巴尔干半岛上的小国,面积仅有2万多平方公里,人口也只有多万,甚至没有中国的一个地级市大。
阿尔巴尼亚
然而,正是这样一个经济既不发达,国际上也没有多少话语权的小国,却成为中国在冷战时期最大的对外援助国之一。
如同对大多数社会主义国家一样,中国对阿尔巴尼亚的援助也起于50年代,年,中国第1次对阿尔巴尼亚进行援助。不过,刚开始由于中国刚刚结束抗美援朝战争,本身情况也十分紧张,因此,中国对于阿尔巴尼亚的援助金额十分有限,双方的关系也不密切。
然而,随着中苏关系破裂,尤其是年布加勒斯特会议上苏联带领东欧各国对中国进行大肆批判后,中国开始对阿尔巴尼亚进行了大量援助。
原因也很简单,因为在这场会议上,只有一个国家站在了中国的一方,它就是阿尔巴尼亚。阿尔巴尼亚也为此付出了惨重的代价,此次会议之后,赫鲁晓夫停止了对阿尔巴尼亚的全部援助,并与阿尔巴尼亚断交。
阿尔巴尼亚
阿尔巴尼亚只是东欧的一个小国,经济十分脆弱,苏联断绝援助之后,阿尔巴尼亚迅速陷入困境,在这种情况之下,无论基于同盟的友谊还是拉拢社会主义阵营的国家,中国都开始了对阿尔巴尼亚的全面援助。
年,在中国经济十分困难的情况下,依然对阿尔巴尼亚提供了几十万吨的粮食援助。此后,中国对阿尔巴尼亚的援助更堪称倾全国之力。
从年到年,在长达28年的时间内,中国向阿尔巴尼亚援助成套设备套、粮食多万吨、钢材多吨、石油7万多吨和拖拉机1万多台。
中国对阿尔巴尼亚的援助,从国防必须的飞机、导弹、坦克、武器、弹药,到国计民生的粮食、纸张、自行车、手表,几乎无所不有,无所不包。
阿尔巴尼亚
除此之外,中国还先后对阿尔巴尼亚派出多名专家和技术人员,对阿尔巴尼亚进行全方位、手把手援助。据统计,在28年的时间内,中国对阿尔巴尼亚的援助总金额高达亿人民币。
可以说,十几年来,中国的援助几乎养活了整个阿尔巴尼亚。然而,正应了老祖宗的那句话,斗米恩,升米仇,中国对阿尔巴尼亚不遗余力的援助,不但让阿尔巴尼亚没有多少感激之心,反而让他们认为中国的援助是“天经地义”的。
因此,阿尔巴尼亚对于中国的援助不但没有丝毫珍惜,大肆浪费,而且,一一次次张开了更大的胃口。最为可笑的是,由于阿尔巴尼亚的胃口越来越大,中国没能满足,阿尔巴尼亚不但没能体谅,反而开始大肆指责中国,
年,当中国断绝对阿尔巴尼亚的援助之后,阿尔巴尼亚*府甚至号召推翻中国*府,可笑而又可悲。
阿尔巴尼亚与中国的宣传画
第4个重点援助的对象,则是大名鼎鼎的“巴铁”巴基斯坦。刚刚建国时,中国和巴基斯坦关系其实算不上多好,而且,当时的巴基斯坦还加入了西方军事同盟,然而,随着印巴冲突日益加剧,巴基斯坦突然发现,以美国为首的西方国家对于巴基斯坦,其实远没有印度那么重视,巴基斯坦的利益,更得不到西方国家的保护。
再加上中印战争爆发之后巴基斯坦发现,中国对于南亚其实并没有领土野心,在这种情况之下,为制衡实力和野心都十分庞大的印度,与南亚毗邻的中国,就成为巴基斯坦的天然盟友。
因此,巴基斯坦开始加紧发展中巴关系,对于中国而言,巴基斯坦的这种示好显然是天作之合,尤其当对印自卫反击战结束之后,中苏关系破裂,苏联又站在印度的一边,为了保障中国边疆安全,中国和巴基斯坦双方一拍即合,中国也由此开始了对巴基斯坦的援助。
巴基斯坦
年2月,中国和巴基斯坦签订第1个经济技术协议,而后,又签署了共同建设喀喇昆仑公路的协议。
第2次印巴战争爆发之后,本身就实力全面占优的印度,背后又站着美国和苏联的共同支持,完全基于劣势的巴基斯坦岌岌可危,这时,巴基斯坦所能获得的外来援助,也只有中国。
当时,中国不但站在了巴基斯坦的一边,谴责印度并对印度施加压力,而且,还向巴基斯坦提供了大量武器装备。与此同时,为了支持巴基斯坦,中国除武器装备外,也向巴基斯坦提供了6,万美元的长期无息贷款。
第2次印巴战争冲突之后,中国对巴基斯坦的援助力度更加强大,60年代后期,中国和巴基斯坦先后签订了4个军事援助协定,为巴基斯坦提供了超过2亿美元的军事援助。
巴基斯坦
不仅仅是武器装备援助,同时,中国还开始授之以渔,为巴基斯坦提供了一个3.4亿美元的经济援助,开始为经济和工业都十分落后的巴基斯坦建立了军工企业和成套项目。
此后,中国和巴基斯坦的关系日益紧密,巴基斯坦也投桃报李,不但有了“巴铁”之称,而且,巴基斯坦也逐渐成为中国在南亚地区的外交重心。而中国和巴基斯坦的良好关系也维持至今。
中国对于其他社会主义国家的援助中国除了曾对朝鲜和越南这两个与中国直接接壤且利益攸关的社会主义国家援助之外,中国对其他社会主义阵营的国家也分别提供过大量援助。
例如,年之前,中国曾帮助蒙古国建成了21套成套项目,派出1.8万名专家和技术人员进入蒙古,帮助蒙古从事生产建设,也曾对蒙古提供数亿卢布的无偿援助款项。
年匈牙利发生灾荒时,中国迅速向其提供了5万吨粮食,而在年匈牙利事件爆发之后,中国再次无偿提供给匈牙利*府3,万卢布的物资。
对于唯一一个位于美洲的社会主义国家,一直被美国封锁的古巴,也在中国的援助范围之内。由于古巴建立后被美国封锁,古巴生产的食糖滞销。
古巴
中国为了帮助古巴,曾签订贸易协定,每年以远高于国际市场的价格从古巴购买50万吨原糖,并向古巴出口大量急需的粮食和日常消费品,同时,中国还曾向古巴提供过上亿美元的无息贷款和大量生产生活物资。
其他大多数社会主义国家,都曾接受到过中国的援助,例如,年,中国曾向遭受水灾的罗马尼亚提供价值5,万元人民币的棉花、棉纱、大豆、猪肉、奶粉等物资,同时,也曾向罗马尼亚提供64套成套设备和单项设备,及其他军事援助。
对于亚洲各国和民族的援助二战之前,大多数亚洲国家都是列强的殖民地,因此,它们不但经济落后,工业实力也可忽略不计。
为了帮助这些国家,中国曾向亚洲各国提供大量援助。例如,年,中国曾向柬埔寨提供价值万英镑的援助,帮助他们建设纺织、造纸、水泥等工厂。
东南亚国家
此后,中国对于柬埔寨的援助一直没停止,到年时,中国已经向柬埔寨提供的援助已经高达5,万美元。而这些援助都是无偿的。
与中国直接接壤的尼泊尔,也在中国的援助范围之内。年,中国无偿为尼泊尔提供6,万印度卢布的援助,年,中国再次通过两个技术协议,向尼泊尔提供建设成套项目的无偿援助。
位于阿拉伯半岛也门曾接受过中国1万吨小麦的援助,也门首都到港口城市荷台达的公路,也是中国援建通车的。
缅甸同样在中国的援助范围之内,年,中国给予缅甸3,万英镑的长期无息贷款,并帮助缅甸建设了一系列纺织厂、造纸厂、糖厂、桥梁等工厂和设备设施。
缅甸
除此之外,亚洲国家如老挝、印度尼西亚、斯里兰卡、叙利亚等国,都在中国的经济援助范围之列。
中国对非洲国家的援助9年,中国成为非洲的第一大贸易国,此后,中国一直牢牢占据着非洲第一大贸易伙伴国的地位。中国与非洲的贸易如此如火如荼,很大程度上,得益于当年中国对非洲援助留下的良好基础。
中国对非洲的援助最早始于埃及,年,苏伊士运河危机爆发后,中国坚决站在了埃及的一边,支持埃及维护国家独立和主权的斗争,而且,中国还向埃及提供了万美元的无偿援助。
此后,中国开始向非洲大陆提供广泛的援助。年,中国曾向遭遇灾荒的几内亚提供5吨大米,也曾向争取民族独立的阿尔及利亚提供价值约7,万人民币的物资和军火。
非洲
60年代之后,随着非洲民族解放运动进入高潮,中国对于非洲的援助也越来越大。中国先后向23个正在进行民族解放运动的非洲国家提供资金、人员培训、武器装备等方面的援助。
例如,对于东非国家坦桑尼亚,中国不但提供过高达3,万美元的军事援助和3.25亿美元的经济援助,而且,中国还帮助坦桑尼亚建立了著名的坦赞铁路。
随着独立的非洲国家越来越多,到年时,中国对于非洲国家的援助数量已经达到31个。正是因为中国对于非洲的大量援助,使得中国在与苏联决裂之后,反而在国际社会获得越来越多国家的支持。
也正是得益于第三世界国家的大力支持,年,中国得以重返联合国,恢复了联合国常任理事国的席位。毛主席对此曾评价说:“是非洲黑人兄弟把我们抬回了联合国”。
中国恢复联合国合法席位
除了亚洲和非洲国家之外,中国的援助几乎遍布全世界五大洲,中国曾向巴布亚新几内亚和西萨摩亚提供过援助,也曾向南美洲的国家智利和秘鲁提供经济支援。
中国在对外援助中,获得了广泛的*治支持和丰厚的经济回报,也提高了中国的国际地位,扩大了中国的国际影响力,同时,援助本身帮助了许多国家,尤其是第三世界国家。
当然,在援助中,中国也走了许多弯路,如援助过多、压力过大、浪费严重,有些国家“斗米恩,升米仇”等等。但总体而言,中国对外援助是十分成功的。
那么,在毛主席时代,截至年,中国一共向外援助了多少呢?
根据傅道鹏博士《官方发展援助研究》提供的对外援助支出数据显示,年到年,中国累计对外提供的援助支出大约为亿元人民币。
中国对外援助物资
这个数字意味着什么呢?年时,中国的GDP总量为.7亿元人民币,中国累计对外援助已经占到了年中国GDP总量的13%。从中也可看见中国对外援助数额之大,对外援助的力度之强。
来源▍鸢飞九天
转自▍*策最前沿
标题为青观察制作青观察编辑▍崔永奇
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