李伟全国金融标准化技术委员会副主任委员
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《当代金融家》杂志年第7期,原题为《以金融标准交流合作助力“一带一路”高水平建设》
新时代,中国坚持对外开放,围绕*策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,倡议并推进“一带一路”建设。金融标准在资金融通中起到“铺路修桥”的基础作用,是金融市场互联互通的重要技术支撑。开展“一带一路”金融标准交流合作,以标准“软联通”打造合作“硬机制”,有助于降低沿线各国资金融通成本,营造良好的金融合作生态圈。
“一带一路”金融标准交流合作的进展与方向
“一带一路”倡议下,中国在金融*策合作、跨境资金融通、基础设施联通、支付结算畅通、金融服务相通方面不断探索,与“一带一路”沿线国家开展形式多样的金融标准交流合作,金融标准在助力资金融通中发挥了积极作用。
一是助力金融基础设施合作。
依托金融标准,中国银联通过系统建设服务,帮助建立本地的银行卡转接清算体系,积极助力织就“一带一路”普惠金融网。泰国、老挝的银行卡转接系统以银联标准建设而成。年,由商务部主导、国家开发银行与中国银联共同援建的老挝银行卡支付系统顺利上线运行,大幅提高了老挝金融市场效率。年4月,由泰国盘古银行与中国银联合资建设的泰国本地银行卡清算网络TPN正式上线运营。目前,塞尔维亚、白俄罗斯、塔吉克斯坦等国家的支付转接网络正以银联标准进行建设或升级。
二是支持金融产品与服务合作。
借助业务合作、双边金融交流渠道,中国商业银行支持越南商业银行借鉴《银行营业网点服务基本要求》(GB/T—),设置安全提示、公示栏、提示牌等双语标识,规范服务项目告知、业务办理引导、金融消费者权益保护等服务用语。银联芯片卡标准不仅是泰国、缅甸银行业的推荐标准,还是亚洲支付联盟的跨境芯片卡标准,新加坡、韩国、马来西亚、印尼、菲律宾等国家的7家主流转接网络已将银联芯片卡标准作为受理、发卡业务的技术标准。金融标准助力金融机具企业加大自主创新研发力度,POS机具、ATM机具等“中国好产品”不断推广应用到“一带一路”沿线国家。
三是国际金融标准编制积累合作经验。
在国际标准化组织(ISO)框架内,我国推荐84名ISO注册专家加入了26个ISO标准制修订工作组,深度参与各领域ISO金融标准编制。在第三方支付信息系统安全目的等我国专家参与牵头编制的ISO标准中,“一带一路”国家积极参与,在标准立项和起草方面形成良好共识,合作推进。同时,我国也积极支持“一带一路”国家牵头编制金融服务生物特征识别安全框架等ISO标准。通过合作,不断凝聚共识,积累互信。
四是金融标准交流合作形成新方向。
通过出访和接待国外央行来访等契机,中国与泰国、吉尔吉斯斯坦、哈萨卡斯坦等国家围绕金融科技发展现状、标准制定、贯标成效等进行深入沟通交流,并对我国普惠金融、移动金融、条码支付、生物特征识别技术等标准应用和检测认证情况进行实地考察,深入探索金融标准合作方向。中国银联还与斐济、阿尔巴尼亚、坦桑尼亚、津巴布韦等9个“一带一路”沿线国家就转接网络合作进行初步沟通,将继续推广支付清算基础设施、技术标准等,实现中国与“一带一路”相关市场金融基础设施的互联互通。
“一带一路”金融标准交流合作的机遇与挑战
截至年4月30日,我国已经与个国家和30个国际组织签署了份共建“一带一路”合作文件,共建“一带一路”不仅为世界各国发展提供了新机遇,也为我国开放发展开辟了新天地,更为“一带一路”金融标准交流合作提供了新契机。
“一带一路”提供交流合作新机遇
※国际合作开创新局面
习近平总书记在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式主旨演讲时强调,推动共建“一带一路”沿着高质量发展方向不断前进,要努力实现高标准、惠民生、可持续目标,引入各方普遍支持的规则标准。这为“一带一路”金融标准交流合作指明了方向。论坛取得了丰硕成果,其中:我国与英国、法国、新加坡、巴基斯坦、阿联酋以及中国香港地区金融机构等有关国家和地区主要金融机构共同签署《“一带一路”绿色投资原则》;国标委发起建立“一带一路”共建国家标准信息平台,加强与有关国家间的标准信息交换和共享。
※资金融通进一步深化
金融业开放是我国对外开放格局的重要组成部分。扩大金融业对外开放是我国的自主选择,这既是金融业自身发展的需要,也是深化金融供给侧结构性改革、实现经济高质量发展的内在要求。易纲行长在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛“资金融通”分论坛上的开幕致辞时表示,将进一步深化“一带一路”投融资合作,秉持“共商、共建、共享”的理念,坚持“企业为主体、市场化运作、互利共赢”的原则,构建开放、市场导向的投融资体系,推动“一带一路”建设高质量发展。结合中国金融业开放促进“一带一路”建设,以发挥开放对“一带一路”建设的支持作用。充分发展并运用绿色金融工具,加大透明度,加强信息披露,使碳排放、减排等数据更加透明。
※标准联通进一步加强
我国制定发布《标准联通共建“一带一路”行动计划(-年)》,推动开展金融领域标准化合作,服务构建稳定公平的国际金融体系。围绕银行产品服务描述规范、第三方支付等消费者