TUhjnbcbe - 2020/12/30 15:10:00
年7月，我有幸在希腊拉斯卡瑞德斯基金会的资助下赴希腊访学，调研中国和希腊的经贸合作现状。在访学过程中，我到拉斯卡瑞德斯基金会、中国驻希腊大使馆、华为希腊分公司、雅典派迪昂*治经济大学国际关系研究所和比雷埃夫斯大学等*府、企业和科研机构访问交流，并且与希腊中国经贸文化合作协会会长兰孝程先生深入沟通，收获颇丰。近年来，中国和希腊关系保持快速发展的势头，双方高层交往频繁。年8月27日，中国同希腊*府签署共建“一带一路”合作谅解备忘录，希腊成为与中方签订此类备忘录的首个欧洲发达国家。中远集团在比雷埃夫斯港的运营也已经成为中希合作的典范和共建“一带一路”的标志性成果。今年4月，希腊加入中国—中东欧国家合作机制，为双方合作开辟了新空间。在此背景下，分析中国与希腊经贸合作现状有利于为两国未来深入合作的发展方向提供借鉴和参考。一、中希经贸合作的现状1.中希双边贸易呈波动性增长态势基于联合国商品贸易数据库（UNComtradeDatabase）的统计，从年到年，中希两国的双边贸易经历了增长、萎缩和再增长三个阶段，目前呈现出波动性增长的宏观态势。自年中国加入WTO和希腊加入欧元区到年金融危机之前，两国进出口贸易总额连续多年实现高速增长。其中，年中希贸易总额仅为8.86亿美元，但到年的时候增长到了50.63亿美元，扩大了近6倍。在这一时期，两国共同的经济增长形势决定了双边贸易的持续增长。“入世”初期，中国的贸易结构已经发生了变动。其中，积极变动包括部分劳动密集型产品的比较优势得到了加强，部分资本密集型产品从原来的比较劣势产品变为了比较优势产品，另外是参与产业内贸易的主要产品从贸易逆差变为贸易顺差。由于中国比较优势的变化以及中国产业内贸易为主的分工形态，中国的贸易顺差进入增长期，贸易出口额不断扩大。同时，加入欧元区的希腊*府凭借着便利条件，经济快速发展。这一时期的希腊在国民收入和国内生产总值都实现了较为平稳地增长，GDP增速除5年的2.28%之外，其余年份增速都达到了4%-5%。年希腊的人均GDP达到了美元的峰值，是年的美元的2.6倍。当然，希腊*府利用欧元区宽松的信贷环境，以四处借贷扩大*府开支来刺激经济也为后来的债务危机埋下了祸根。年到年的四年间，中国和希腊双边贸易额持续下降。年两国的贸易总额萎缩到44.72亿美元，这其中的重要原因是全球性金融危机的爆发，并且希腊成为了欧债危机的重灾区。年*府的财*赤字和公共债务占GDP的比例远远超过欧盟《稳定与增长公约》规定的3%和60%的上限。国际评级机构标准普尔和惠誉相继宣布将希腊主权信用评级由“A-”降至“BBB＋”，引发希腊股市大跌。年，希腊*府赤字高达.25亿欧元，占GDP的10.6%，*府债务达到.5亿欧元，占GDP的.9%。希腊这一时期的财*和金融环境都发生了恶化。从年到年，中希双边贸易关系进入了曲折的复苏期。年和年，中希贸易总额分别以1%和6%的增速实现了短暂的正增长，回升到36.84亿美元。一方面，这与欧盟、欧洲银行和IMF对希腊出台的大规模债务减免和注资方案起到缓解效果有关；另一方面，中国的“一带一路”倡议效果显现，在债务危机发生后中国依然为希腊投下“信任票”，继续扩大同希腊在能源、贸易、海运等方面的合作，签署相关合作协议，促进中希经贸关系。然而，欧盟的援助是用来为希腊换取稳定财*的时间，以及压制市场对欧盟分裂的恐慌，希腊的债务问题并没有得到根本性解决。同时，年希腊激进左翼联盟在国会选举中胜出，新总理齐普拉斯撕毁了欧盟提出的纾困协议，并且开始实施资本管制。年至年，“一带一路”倡议持续发力，中希贸易开始再度复苏回暖，尤其是年两国的贸易增速达到了惊人的47%，两国的贸易合作前景逐渐明朗。2.中希双向投资总体规模不大，但实际效果显著根据中国商务部发布的《年度中国对外直接投资统计公报》显示，年中国对希腊直接投资流量万美元，截至年末中国对希腊直接投资存量1.82亿美元。而年“一带一路”倡议刚提出时，上一年中国对希腊直接投资流量仅为88万美元，存量为万美元。近年来，中国在希腊涌现出一批优秀中资企业。中远集团激活比雷埃夫斯港。比雷埃夫斯港位于希腊东南部，是希腊最大港口，也是地中海地区最大的集装箱港口之一。该港自然条件优良，可以停靠十万吨以上的大型集装箱船舶，从陆上可延伸至巴尔干地区，海运可辐射至整个地中海、黑海、北非等地区。比雷埃夫斯港及其所在的大雅典地区其他诸多港口、码头共同组成了一个庞大的港口群和航运枢纽。然而在金融危机时，受制于希腊迅速萎缩的经济与本身的管理低效，该码头经营问题丛生，运转效率低下，夏天时工人劳务繁重，冬天淡季则没什么业务。甚至有些满载亚洲产品的货轮不得不前往德国或英国的港口，再辗转把货物运送到巴尔干国家。正是这时，中远出手激活港口。中国远洋运输（集团）公司（简称“中远”）是中国大陆最大的航运企业，中远集团和希腊*府年签署协议，以33亿欧元的价格获得比雷埃夫斯港2、3号集装箱码头的长期经营许可权，经营期长达35年。作为交换，中远集团承诺投资6.2亿欧元帮助该港改扩建。年希腊新*府上台后，叫停了比雷埃夫斯港的私有化计划，但经过各方的不懈努力，希腊法院于年批准将比雷埃夫斯港口67%的股权出售给中远集团。通过中资企业的多年经营，希腊比雷埃夫斯港如今已成为“一带一路”倡议的展示窗。这个项目不仅对港口实现改造升级，还有力推动了希腊经济复苏和发展。华为公司多方位助力希腊当地发展发展。华为技术希腊公司成立于年，至今已经在希腊深耕了14年。在拉动就业方面，目前公司共有多名员工，其中希腊本土员工占比80%，已经直接和间接地创造了数千个工作岗位。在信息技术服务方面，华为为希腊二分之一的家庭提供了固定宽带，为80%的人口提供了无线网络覆盖，手机销售额在希腊国内排名第二。在企业经营方面，年华为销售额达到了1.86亿欧元，并且贡献了万欧元的地方税收。在合作伙伴方面，包括了希腊最大的移动网络运营商COSMOTE、流动通讯网络公司Vodofone、希腊领先的银行于金融服务集团AlphaBank和希腊国防部在内的众多重要客户。希腊华为公司还十分重视中希青年交流，年5月，时任希腊总理萨马拉斯访华，希腊*府和华为公司签订未来种子项目MOU。华为希腊代表处与雅典国家技术大学和比埃雷夫斯大学展开合作，每年挑选优秀学生作为未来种子项目学员来华学习，得到希腊*府的高度认可。国家电网公司助力中希能源合作。年6月，中国国家电网公司投资收购希腊国家电网公司24%股权项目取得成功，该项目的交易金额为3.2亿欧元（约合人民币24.34亿元）。这是除葡萄牙、意大利之外，中国国家电网公司在欧洲的又一项重大投资，也是中国能源行业和国家电网公司推进“一带一路”建设的新突破。希腊电网是环地中海电网的重要组成部分，已与阿尔巴尼亚、马其顿、保加利亚、土耳其和意大利等邻国实现了联网，远期规划与塞浦路斯、以色列、北非等环地中海国家实现互联，是实现亚欧乃至亚欧非联网的重要枢纽。希腊国家电网公司拥有并负责运营、维护希腊全国的输电网，在希腊电力发展中具有举足轻重的地位。入股希腊国家电网公司后，作为股东方，国家电网将积极推动岛屿联网等工程建设，提高希腊电网联网规模和供电能力。满载货物的中远货船二、中希经贸合作的机遇分析1.“一带一路”倡议与希腊经济发展目标高度契合“一带一路”旨在促进资源的高效配置、经济要素的有序自由流动和市场的深度融合，推动展开更大范围、更高水平、更深层次的区域合作。倡议的重点发展领域为*策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通五个方面。亚欧大陆是“一带一路”建设的重点地区，尤其是在当前单边主义和保护主义抬头的情况下，共建“一带一路”是改革完善全球治理、推进贸易投资便利化的积极探索。希腊是陆上和海上丝绸之路的重要交汇点，自然成为共建“一带一路”的天然合作伙伴。年8月，中国和希腊两国签署了共建“一带一路”合作谅解备忘录，希腊成为首个与中国签订此类备忘录的欧洲发达国家。中国和希腊的合作将“一带一路”倡议同欧洲投资计划和欧洲互联互通计划密切连接，有助于实现亚欧各国间优势互补，加快互联互通，为亚欧和中希共同发展开辟了广阔的空间。希腊有这优越的地理位置以及振兴经济的强烈意愿。希腊位于欧洲巴尔干半岛最南端，北同保加利亚、马其顿、阿尔巴尼亚相邻，东北与土耳其的欧洲部分接壤，西南濒爱奥尼亚海，东临爱琴海，南隔地中海与非洲大陆相望。希腊地理条件独特，处于陆海相连、欧亚非相通的重要地点，是“一带一路”建设、打造亚欧海陆联运新通道的关键节点，也是进入欧盟及东南欧市场的良好门户。年以来，希腊*治局势趋于稳定，*府开始将注意力转向经济发展，多项基础设施项目开始施工或复工。年8月26日，希腊新任总理米佐塔基斯（KyriakosMitsotakis）在议会宣布，希腊将于9月1日起全面取消已实施4年的资本管制措施。全面取消资本管制是向希腊各界以及潜在的国际投资者发出希腊经济实现复苏、发展前景向好的强烈信号。目前来看，在资本管制取消后，国际评级机构对希腊的主权信用评级将有望被提升至投资级别。这将进一步降低希腊的借贷成本，并使其能够参与欧洲央行的下一轮量化宽松*策。因此，希腊经济的未来发展可以与“一带一路”倡议密切结合起来。2.希腊*权更迭不影响两国在“一带一路”倡议下开展合作年7月7日，希腊举行议会选举，基里亚科斯·米佐塔基斯（KyriakosMitsotakis）领导的主要反对*新民主*击败总理阿莱克西斯·齐普拉斯（AlexisTsipras）领导的执**激进左翼联盟。8日，米佐塔基斯宣誓就任希腊总理,22日，希腊总理米佐塔基斯领导的新*府赢得议会信任投票。激进左翼联盟成立于年1月，由10余个左翼小*组成。年6月议会选举中，成为第一大反对*。年，激进左翼联盟在选举中获胜，齐普拉斯出任希腊总理。他在任内实行了一系列紧缩*策，与国际债权人签署相关协议，最终让希腊走出持续近八年半、为期三轮的欧盟纾困计划，重新拿回财*自主权。年3月，希腊更是重回国际债券市场，发行了十年来的首只十年期债券。虽然希腊在年的经济增长率达到2%，但是失业率仍然高居不下，经济增长的实际作用被高税收抵消。因此很多*策没有起到预期的效果，反而增加了希腊占据主要比例的中产阶级民众的压力。齐普拉斯对华友好，曾分别于年、年和年访华，并两次出席“一带一路”国际合作高峰论坛，积极参与“一带一路”建设发展。新民主*年9月成立，在此之前曾在希腊四次成为执**。米佐塔基斯属于亲欧保守派，出身于希腊一个著名*治世家。他的父亲康斯坦丁·米佐塔基斯曾于年至年出任希腊总理，姐姐担任过希腊外交部长和雅典市长。米佐塔基斯本人曾在雅典学院学习社会学，并且获得斯坦福大学国际关系硕士学位和哈佛大学的MBA学位，曾担任过希腊行*改革部部长和议会议员。他主张，若要让希腊债务情况进一步优化，赢得国际债权人信心，不是靠高财*盈余，而是大胆改革、快速的经济增长和强大的投资吸引力。米佐塔基斯希望制定一项关于最低工资增长的法律条款，并计划在接下来的两年内将企业税从28%削减到20%，将股息税率从10%削减至5%。尽管在经济*策上新民主*与激进左翼联盟有诸多差异，但是希腊为实现经济复苏与发展，与中国在“一带一路”框架内加强合作一定是互利共赢的。希腊大选前街头的集会演讲3.中希两国坚实的伙伴关系为双边经贸合作增添信心中希两国的伙伴关系源远流长，未来发展前途可期。一是传统友好关系。中国和希腊于年6月5日正式建交。但在建交之前，两国就有很多接触和交流。年希腊友好人士代表团来华访问，受到了毛泽东的接见，并成立了希腊—中国友好协会。此后，该协会在民间外交上对中希关系做出了重要贡献。另外，希腊多次协助中国从海外撤侨。比较典型的是年中国借助希腊的克里特岛从利比亚撤侨，当时克里特岛的希腊民众、企业与*府做了大量的工作，体现两国人民的传统友谊与两国*府间良好的关系。二是全面战略伙伴关系。中国和希腊于年建立了全面战略伙伴关系，并分别于年和年就深化和加强两国全面战略伙伴关系发布了联合声明。这体现着两国在国家间以及国际层面广泛开展合作的决心与信心。此外，年4月，希腊加入中国—中东欧国家“16+1”合作机制，该机制升级为“17+1”合作机制。三是“一带一路”倡议伙伴关系。希腊是“一带一路”倡议的积极参与者，并且为引导意大利和卢森堡等多个欧洲发达国家加入“一带一路”倡议起到了积极的示范作用。四是文明对话伙伴关系。中国和希腊是东西方文明重要发祥地，为人类文明进步作出过杰出贡献，有着古老文明的天然亲近感。由希腊和中国共同发起的“文明古国论坛”于年在希腊雅典举办首次部长级会议，使历史文明和传统在当代社会发展中焕发活力，为促进不同文明、不同种族、不同宗教间的相互了解和包容发挥积极作用。另外，年在中国举办的亚洲文明对话大会，希腊总统帕夫洛普洛斯出席大会开幕式并致辞。因此，传统友好关系、全面战略伙伴关系、“一带一路”伙伴关系和文明对话伙伴关系为中希两国经贸深入合作奠定了坚实的基础。三、进一步发展中希经贸合作的建议1.落实*策沟通，拓展经贸合作的广度年，希腊对中国出口产品前五位分别是矿物燃料（49.3%）、石料（27.5%）、棉花（4.6%）、矿砂（3.5%）和机械器具（3.5%）。希腊队中国进口产品前五位分别是机械器具（27.1%）、电气设备（13.4%）、铝制品（5.9%）、玩具（5.0%）和船舶（4.9%）。可以看出，希腊对中国的出口产品多为原材料，而进口中国的产品多为工业制品。近年来，中希两国高层互动频繁，签署了诸多推进两国经贸合作的相关协议，包括《共建“一带一路”合作谅解备忘录》（年）、《中希重点领域-年合作计划》(年)、《中国商务部投资促进局与希腊企业局双向投资合作谅备》(年)等。为加快双边经贸合作，高质量落实协议内容，做好*策沟通至关重要。因此，中希两国要结合当前贸易情况，发挥自身比较优势，逐渐拓展经贸合作的广度。2.助力资金融通，支持希腊申请加入亚投行年7月12日至13日，亚洲基础设施投资银行（简称“亚投行”）理事会第四届年会在卢森堡举行。会上宣布,希腊将申请加入亚投行。希腊副总理德拉加萨基斯发表声明指出，亚投行将能够资助希腊公司在中东、中国和亚洲其他地区实施的项目，也能够资助亚洲国家公司在希腊实施的项目。他还指出，这一决定是希腊*府基本战略的一部分，以便“与国际多边投资机构开展合作，为高附加值的投资计划寻找安全的融资”。亚投行通过在基础设施及其他生产性领域的投资，促进亚洲经济可持续发展、创造财富并改善基础设施互联互通。亚投行的职能包括了推动区域内发展领域的公共和私营资本投资、利用其可支配资金为本区域发展事业提供融资支持和鼓励私营资本参与投资有利于区域经济发展等。希腊加入亚投行将有助于自身经济的发展和中希“一带一路”合作的推进。3.促进民心相通，鼓励中希人文交流经贸合作和人文合作相辅相成，两国之间良好的人文交流环境能够增强双方的互信，会积极地促进经贸发展。人文交流也不仅仅是精神层面的，也包含了文化产业。文化“走出去”也代表了文化产业的“走出去”，这是文化和经贸的交汇点，也是未来发展的机遇。一方面是中希两国可以在文化节、艺术展览等方面开展合作，加强两国民众对历史和文化的了解，也能在人员互动中拉动消费。另一方面是通过影视戏剧和图书等以喜闻乐见的形式推动中希古典文明的交融和现代文化的碰撞。除此之外，教育方面应该扩大两国交流合作项目。目前，中国国家留学基金委已经有资助中国学生赴希腊学习优势专业的*策，希腊方面较少，还需要教育部门之间进一步沟通协调。以人文交流为基础，中希两国的经贸合作将会充满活力，实现互利共赢。最后，再次感谢希腊拉斯卡瑞德斯基金会的资助，感谢张利华老师为合作项目所做的大量工作。预览时标签不可点收录于话题#个上一篇下一篇