地拉那

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TUhjnbcbe - 2020/12/16 15:00:00
年4月,诺贝尔奖得主约瑟夫·斯蒂格利茨(JosephStiglitz)指出,新冠肺炎疫情给我们带来了诸多教训。其中一个要点是:病*并不需要护照。事实上,病*自身无法区分国界,也无法辨别民族主义言论。在这个紧密融合的世界里,传染性疾病很容易在全球传播。每当这类跨越国界的危机出现时,就需要全球联合应对。由于抗疫资源和能力有限,阿尔巴尼亚在首例阳性病例确诊后,立即进行了全面封锁。同时,阿尔巴尼亚关闭了海陆空边界,并对邻国意大利和爆发疫情的所有巴尔干国家做出了迅速反应。由于阿尔巴尼亚的抗疫重点是在国内,所以在疫情期间,阿尔巴尼亚的外交关系发展仅限于国际合作抗疫领域。

隔离与封国

3月9日,阿尔巴尼亚*府公布了首例新冠肺炎确诊病例。第二天,阿尔巴尼亚开始对往返意大利(当时欧洲最严重的疫区)的行程逐步实施限制。3月12日,暂停了所有来自意大利北部和意大利疫情“红区”的航班和渡轮。两天后,由于疫情爆发,除了货运线路,阿尔巴尼亚开始封锁全境,直至有新指令下达。3月底,所有往返地拉那机场(阿尔巴尼亚唯一的机场)的商业航班也被暂停。4月2日,预计病*会在短期内进一步传播,阿尔巴尼亚*府无限期延长封锁措施,紧急状态被延续至6月23日。不幸的是,这些封锁措施致使成千上万阿尔巴尼亚人滞留国外,特别是在阿尔巴尼亚与希腊交界处的边检站。其中一些人由于祖国不允许入境,不得不在两国间的陆上隔离带滞留数日。从阿尔巴尼亚南部边界传来的录像可以看到,这些人日日夜夜都在痛苦地寻求帮助。因此,*府采取了类似中国的方法,将他们送到附近的酒店进行强制性自费隔离14天。危难时期的喜讯阿尔巴尼亚为成为欧洲联盟(TheEuropeanUnion)成员国已进行了长达20多年的努力。自从向世界其他地区开放以来,阿尔巴尼亚历届*府的外交*策优先选项都列入了与入盟相关的行动。根据最新调查,在这个极端亲欧盟的国家中,有97%的阿尔巴尼亚人渴望加入欧盟。3月24日,欧盟理事会(TheCouncilofEurope)同意与阿尔巴尼亚(以及北马其顿共和国)开启入盟谈判,并同时启动《欧盟—西巴尔干稳定与结盟协议》(EU-WesternBalkansStabilizationandAssociation)谈判。阿尔巴尼亚表达了其推动欧盟改革议程的决心,并且取得了切实、可持续的成果,欧盟理事会对此表示欢迎。“鉴于阿尔巴尼亚在理事会于年6月一致通过的改革条件上取得进展,且根据理事会成员国的认可,欧盟理事会决定开启阿尔巴尼亚共和国的入盟谈判。”正式谈判的最终日期尚未透露,但候选国获得入盟资格可能要等数年。一些外交官在疫情期间宣布,谈判最早要到年秋季才能开始。欧盟成员国已授权欧盟委员会起草规则,即所谓的谈判框架。对阿尔巴尼亚*府而言,采取行动并在未来数月内拟定一个行动计划至关重要。但开启期待已久的入盟谈判在阿尔巴尼亚几乎没有引起注意,因为民众和*治家的注意力都集中在新冠疫情上。国际合作与援助4月10日,为紧急应对新型冠状病*肺炎大流行导致的资金需求,国际货币基金组织(TheInternationalMonetaryFund)承诺通过快速融资工具向阿尔巴尼亚提供1.亿美元(即1.74亿欧元)紧急援助。无需制定预算或通过审查,快速融资工具便可及时向迫切需要资金的成员国提供财*援助。快速融资工具以立即付款的形式提供这一财*援助。去年的地震和当前的新冠疫情带来了双重打击,并造成了巨大的财*压力,因而,阿尔巴尼亚迫切需要资金来应对紧缩的全球金融环境。美国国务院(TheUnitedStatesDepartmentofState)通过美国国际开发署(TheUnitedStateAgencyforInternationalDevelopment)和世界卫生组织(TheWorldHealthOrganization),为阿尔巴尼亚提供实验室及检测设备,以抗击新冠肺炎疫情。增加检测阳性病例、追踪密切接触者以及实施其他措施的资金达万美元。瑞士、挪威和联合国开发计划署(UnitedNationsDevelopmentProgram)也提供了援助,并为阿尔巴尼亚配备了30台呼吸机。援助金额总计约为70万美元,其中33万美元来自瑞士*府,30万美元来自挪威*府,10万美元来自联合国开发计划署。3月中旬,土耳其*府向阿尔巴尼亚武装部队支援指挥部(AlbanianArmedForcesSupportCommand)捐赠了6辆救护车供民用应急车队使用。两周后还捐赠了总计26吨的医疗用品,其中主要是医护人员防护设备。在阻止病*传播的过程中,阿尔巴尼亚医疗保障机构遇到的最大问题是:缺乏检测试剂——阿尔巴尼亚本国的检测数量十分有限。3月31日,在中国驻阿尔巴尼亚大使馆的协调下,由中国猛犸公益基金会(MammothFoundation)捐赠的检测试剂运抵地拉那。这不是来自中国的唯一援助。4月25日,中国*府援助的第二批医疗物资运抵阿尔巴尼亚。总计5吨的医疗物品中包括个检测试剂盒,以及防护服、外科手套及医用防护口罩等。这将有助于提高阿尔巴医院的抗疫能力。阿尔巴尼亚医护人员援助意大利新冠疫情爆发以来,意大利一直是欧洲受灾最严重的国家之一。在过去30年中,阿尔巴尼亚和意大利建立了紧密的伙伴关系,约有40万阿尔巴尼亚人生活在意大利。阿尔巴尼亚*府决定慷慨援助,向邻国意大利最严重的疫区伦巴第大区派遣了30名医生和护士。3月28日,这些专业医护人员离开地拉那去援助他们的意大利同事,尽管阿尔巴尼亚自身也面临着医生短缺问题(每1千名居民只对应了1.2名医生,而在意大利,每1千名居民对应4.1名医生)。这一举措受到了意大利和阿尔巴尼亚人民的欢迎。鉴于阿尔巴尼亚是巴尔干最贫穷国家之一且资源有限,该举措不仅获得了意大利,而且也获得了布鲁塞尔欧洲议会议员的好评。意大利*府致函阿尔巴尼亚总理埃迪·拉马(EdiRama)表示:“在受灾最严重的地区有阿尔巴尼亚的医生和护士在场,这便是将我们两国联系在一起的宝贵兄弟情谊。”援助举措不仅使阿尔巴尼亚在邻国提高了知名度,同时也使埃迪·拉马获得了意大利媒体的高度赞扬。在阿尔巴尼亚医护人员抵达意大利的几天后,意大利媒体上充满了对拉马的赞美之辞。为了延续这一举措,4月20日,另有60名护士被派往意大利,并再次受到意大利医护人员的称赞。这一举措可谓非常出色,希望这是出于团结的目的而不是为了引起国际
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