作者:马尔塞拉·穆萨贝留(MarselaMusabelliu),“人类减贫经验国际论坛”阿尔巴尼亚发言代表,阿尔巴尼亚全球化研究院执行院长
“贫穷似苦果,难以下咽……”阿尔巴尼亚人都知道本国作家米吉亚尼的这句名言,也都清楚贫穷的危害。几个世纪以来,无论是个人还是国家都梦想着消除贫困。
法国作家维克多·雨果曾说过:“贫穷是一种社会病…….,我的理想是能够彻底地根除极度贫困。请注意,我所说的不是降低、减少或者控制,我说的是根除。”
“穷人不需要怜悯,他们只渴望获得公正”,米吉亚尼还曾这么说过。但是,公正在哪儿?应该由谁来创造和维护所谓的社会公正?谁应该为现实中的穷困现象负责?谁应该来掏腰包帮助穷人?穷人又应该去哪里寻找属于他们的公正呢?
让我们从文学世界回到经济政治中来吧,让我们从摆脱贫困的人类理想回到中国这段现实而成功的经济史中来吧。从那里我们能找到一些真正有价值的经验。
在过去的40年里,中国实现了全球范围内史无前例的经济增长,并成功让8.5亿中国人摆脱了贫困。这种成就并不是一个抽象的经济术语所能概述的,也不是某些文学家心中的梦想,这是8.5亿中国人生活水平大幅提高的客观事实。并非我夸大其辞,中国过去40年的脱贫攻坚史堪称世界经济史的奇迹。
回顾一下中国过去40年的发展史,每当中国政府制定出宏伟的经济发展计划时,在外国人眼中,那都是些不可能完成的任务。但随着时间的流逝,中国居然完成了一个又一个不可思议的经济目标。中国历届政府所实现的经济发展目标都极大地改善每个中国人的命运,而脱贫攻坚计划就是中国历任国家领导人的重要目标之一。
在中国,贫困的成因极其复杂。贫困人口极多,贫困程度极深,各地区发展差距很大——西部地区自然条件恶劣,基础建设薄弱……这些都是脱贫工作的难点。面对中国这么复杂的贫困成因,脱贫是一项周期长、规模巨大的任务。
要彻底消除中国的极端贫困,这是习近平领导的中国政府所制定的首要任务。在年底,中国政府启动脱贫攻坚计划,并开始实施有针对性的专项扶贫政策。
减贫一直都是中国历届政府的主要任务。近年来,在习近平的领导下,脱贫攻坚上升为最高决策层的重要战略目标。中央政府加大投资规模,制定了各种以消除贫困为目标的投资项目。从年到年,中国先后投入了数十亿脱贫资金。在年,中国提出了一个在本国振奋人心、让外国人感到惊讶的承诺:中国政府决定到年完全消除绝对贫困,不会落下任何一个贫困地区,不会忘记任何一个贫困人口。
一个都不能少!
为了确保不落下每一个贫困人口,中国开始启动生态移民(让贫困人口搬迁到生态环境更好的地区);随后重点扶持当地产业,保护生态,发展旅游,普及教育,培训青年,国家补贴建立最低生活保障制度。此外,中国动员更多的民众参与到脱贫攻坚事业中,例如1万家企业对口帮扶1万个乡村。那些得益于国家发展而成功的企业,开始回馈基层乡村。中国还建立起了更多的平台扶贫,比如农商平台、地方特产电商平台等等,并把成功的扶贫经验复制到全国各地。
中国政府给自己设定的最终期限是年。然而新冠疫情让这一任务变得十分艰巨。不过,中国人在漫长历史中总结了这样的经验:挑战和困难蕴含着机遇。他们相信劫难终将过去,相信光明终将到来;他们也信任自己的领导人,相信他会引领中国人战胜疫情,相信他会实现让所有中国人脱贫的伟大使命。经过八年的持续努力,中国已经实现了现行标准下偏远地区全部脱贫的目标,在这届政府任内,将近1亿中国人脱离了贫困生活。
在全世界任何时代,无论国际关系如何风云变幻,贫困和落后的国家都会被边缘化,都会失去国际话语权;与之相反,经济发展则会提升其国际影响力和国际声望。简而言之,一个民族的成功发展史都印刻在其护照首页上,成为其国人获得国际尊重的通行证。
今天,这本承载着其巨大成就的中国护照,绝不会被任何一个外国人所轻视。有时,国际上会出现一些质疑其意识形态的争论,但中国的经济发展数据可不是什么意识形态,那都是不可否认的客观成就啊。如果发达国家还没准备好或者还不愿意赞扬中国的经济发展史(但世界上也没人会否认其伟大成就),对于那些仍在品尝“贫穷苦果”的国家来说,中国所走过的发展路径应该作为宝贵的教科书来认真分析和学习,并根据各国当地的社会经济条件因地制宜地采纳其成功经验。简单来说,成功的发展史里面凝聚着宝贵的经验。(编译:姜檑)