据法新社报道,法国内*部1月21日公布年有关移民的统计数字,除了全年向法国申请避难的人数以外,也公布了其他相关数字。
年2月21日,反对收紧移民*策的法国民众在巴黎游行。(图片来源:法新社资料图)
年总共有人向法国申请避难,其中人获得法国难民资格,获准率24%。另外全国避难权利裁判法庭(CNDA,相当于上诉法庭)裁决批准的*治庇护比率为35.6%。
年申请避难者的前十个来源国为阿富汗(人)、几内亚(人)、格鲁吉亚(人)、阿尔巴尼亚(人)、孟加拉国(人)、科特迪瓦(人)、海地(人)、尼日利亚(人)、马里(人)、刚果民主共和国(人)。
年总共有名在法国非法居留的外国人被法国驱逐出境,其中“强行驱逐”人,增幅20.6%。来自非欧盟国家、被驱逐至欧盟以外的外国人数增加了24.7%。“接受资助自愿离境”的人数只有人,锐减47%。去年总共有名非法居留的外国人离开法国。
居留证:学生签首次超家庭签
年法国总共签发张居留证,增幅6.8%。其中发给留学生的居留证数目最多,总共张(+9.3%),留学生居留证数目首次超过“家庭移居”(immigrationfamiliale)居留证(张,-2.5%)。在“家庭移居”类别中,只有按“家庭团聚”(regroupementfamilial)的理由签发(发给在法国至少合法居留18个月的外国人的家庭成员)的居留证数目增加(+7.4%)。
经济移民居留证总共签发张(+15.3%);人道类张(+9.1%),其他类别张(+24.1%)。
签证:中国仍最多,但锐减12万
年法国总共签发张签证(-1%)。主要是申根区短期签证(张),其中旅游签证张(-1%),学生和实习生签证增加9%。
获得法国签证(所有的类别混合)最多的前五个国家的国民仍依次为中国、俄罗斯、摩洛哥、阿尔及利亚,以及印度。但年发给中国人的签证数目锐减将近12万,减到人,年则有人。
国籍:因结婚入籍数量大涨
年,总共有名外国人获得法国国籍(-1.4%),其中人因与法国人结婚而获得(+20.3%),人(-11%)凭*府*令获得。
法移民局前局长提交专家报告痛批现行移民*策
法新社1月22日报道,法国移民局(Ofpra)前局长布雷斯(PascalBrice)与另外十位移民专家合作了一份关于整合移民*策的报告,呼吁当局立即结束“无法无天”的现状。
根据前一天公布的移民数据报告,去年向法国申请避难的人数增长了7%。在全欧洲难民申请人数递减的背景下,法国的状况却背道而驰。现任审计法院顾问的布雷斯周三接受法新社访问表示,法国的移民现状是“复杂并且难以理解”的*策导致的结果。
“我们设下重重限制,我们希望关闭大门,但实际上遣送边境的环节薄弱,通往模糊地带的途径反倒更多,那些人既没有合法居留,又不在遣送出境状态”,他批评道。
这份历时几个月、多页的报告提出了关于解决法国移民问题的25个可行办法,致力于“彻底重塑权利”。
布雷斯表示,为了走出目前“混乱”的行*状况,应当“清晰化”并“在六个月内写入法律,规定法国所有的外国人必须有居留证,否则必须被遣送出境”。在执行层面,*府应当设置一个由总理管辖的(如今相关岗位属内*部管辖)避难和移民问题高级专员,其实*府内部已经有这个想法。目前法国的遣送出境执行率只有14%,各种情况累计导致目前法国境内的无证者至少有30万。
报告的建议还包括设置一个专门的收容机构,完全取代其他所有相关组织的功能,包括移民局有关难民问题的部门。
布雷斯在-年间担任法国移民局长,他抨击现行*策称:“情况紧急。事实证明,30年来我们都在犯错。如今繁复的行*程序导致的是尊严尽失。”
报告的另一位作者、法国外国人事务局前任局长LucDerepas主张设立六类居留证(现行*策是12种短期居留,15种长期居留):避难、学生、家庭、工作、人道和环境保护,以及涉及无证者正规化的“特殊居留”。另外,专家们建议将目前最短时效一年的居留延长到五年;十年居留变成永久居留。居留申请的处理期限应当在六个月以内。
报告认为,年的难民危机以来,虽然法国在接待人数上少于德国,但申请人数居高不下的现状证实法国的移民*策薄弱,导致移民蜂拥至避难申请机构。作为对策,应当开放人道保护和工作签证申请。
“环境和人道保护居留”目前并不存在,但应当成为国际公约的主题,尤其是在如今气候变化导致人们迁徙的背景下。布雷斯补充说,在此类居留中,对遭受“人道迫害”的申请者的居留发放应予以限制,避免形成“规模性移民”。
此前法媒报道称,法国社会急救机构(Samusocial)主席一职目前空缺,原本布雷斯是最佳人选。*府的住房事务部和巴黎市都能接受,但由于布雷斯对*府在接待工作上的做法经常提出批评,内*部不同意他接替这一职位,他的名字也很快被排除。而法国*府试图在这一任命问题上施加影响的做法也备受质疑。
(编辑:原野)