近年来，欧盟时运维艰，但依然十分强大。在此情势之下，欧盟及其成员国的对外*策（包括对华*策）正在不断进行调整，以适应现状的变化，并实现自身的抱负。对于欧盟及其成员国来说，它如何与中国打交道已经成为一项紧迫的应认真对待的任务。那么对中国而言，深刻了解欧盟及其成员国针对自己的*策也成为一项重要的功课。2月2日，复旦大学中欧关系研究中心与上海欧洲学会推出《欧盟及其成员国对华*策报告（年）：“双重差异化合作”凸显》，“欧洲观察室”选刊其中部分报告，对于迅速崛起的中国如何及时调整自身的对外*策以适应纷繁变化的世事或有裨益。
中东欧国家按照中国外交部年确立的“16+1”合作框架的定义，包括维谢格拉德四国（波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克）、东南欧国家（罗马尼亚、保加利亚、斯洛文尼亚、克罗地亚、塞尔维亚、马其顿、波黑、黑山、阿尔巴尼亚）和波罗的海三国（爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛）。在很大程度上，“16+1”合作对推动中国与中东欧国家的16组双边关系的互动与改善提供了前所未有的机会。
首先，中国同维谢格拉德四国发展了较高的合作规模和水平，中国同中东欧16国的经贸和投资合作中，维谢格拉德集团四国均占据7成左右，波兰是同中国双边贸易额总量最高的中东欧国家，位居第二和第三的是捷克和匈牙利。
其次，中国同巴尔干国家合作升温，罗马尼亚成为中国在中东欧地区投资最多的国家，塞尔维亚则成为“16+1”合作框架下落地的合作成果较多的国家。继而，中国同波罗的海合作稳步推进，爱沙尼亚在电子商务、拉脱维亚在物流和基础设施建设、立陶宛在港口与产能方面与中国有着较强合作诉求，三国期待在“一带一路”倡议下凸显自身在欧亚互联互通的枢纽地位。
一、年中东欧对华*策的特点
去年5月份，部分中东欧国家领导人来京参加了“一带一路”国际合作高峰论坛，中东欧16国全部被纳入“一带一路”倡议框架下；7月14日，在罗马尼亚首都布加勒斯特举行第二次中国-中东欧**对话会，来自中东欧16国35个**的代表、地方*府和企业家代表以及中国代表团共计余人参加了对话会。这标志着“16+1合作”框架下的**交流平台实现了机制化。
11月，中东欧国家领导人在匈牙利布达佩斯出席了第六次“16+1”峰会，中国-中东欧合作已经从最初的“窗口期”走向了“成熟期”。整体上看，年中东欧对华*策基本上秉持友好交往的发展方向，在这一总的方向之下，中东欧对华*策具有以下三方面特点。
第一，
中东欧将中国视为战略伙伴的国家增多，合作升级。
继年中国与捷克确立了战略伙伴关系、中国与波兰、塞尔维亚确立了全面战略伙伴关系之后，年5月13日，在匈牙利总理欧尔班来京参加“一带一路”国际合作高峰论坛期间，两国*府正式将中匈关系升级为全面战略伙伴关系。中国已经与中东欧中的四国确立了不同程度的战略伙伴关系。
第二，
中东欧国家普遍认可中国的发展模式。
中东欧国家如今对德国等欧洲大国强制推行价值观外交日益感到不满，与之相比，中国在不施加*治压力、不围绕安置叙利亚或利比亚难民的问题提出要求的情况下开展合作，中国开展的务实合作日益受到中东欧国家欢迎，影响力正在增加。如捷克科学院全球研究中心主任马雷克·赫鲁贝茨表示，“‘16+1合作’机制在发展过程中成功吸引了*治家、媒体、社会科学家和普通市民的