引言
历史上每一项制度被采纳被确立其中的过程都是曲折的，君主政体的中央集权制与立宪中央集权制的出现，是民族的渴望也是政党政治出现在政治舞台上的开篇，小农经济和奥匈帝国的联系又从专制政权中获取到了什么利益？这在宪法的确立中起到了何等作用？
在19世纪至20年代期间，第二次起义的领导人米洛什巧妙地同奥斯曼帝国在塞尔维亚和君士坦丁堡的领导人讨价还价，从而大幅度削减土耳其人和波斯尼亚穆斯林的权利并且减少他们的存在，特别是在农村地区。米洛什特别鼓励邻近的波斯尼亚-黑塞哥维那的塞尔维亚人移居，这有助于使主要生活在农村的人口从年的45万增长到年的70万。当俄土战争在年再次爆发时，米洛什处于成功利用正式自治的有利地位。年的苏丹敕令第一次把塞尔维亚人的义务减轻为允许驻扎几支边境驻军并且交纳年度贡金。接着年的敕令同意所有的土耳其人文官离开，并且塞尔维亚人恢复了在年丧失的六个南部和西部的边界行政区。
米洛什从奥斯曼帝国当局榨取到这样的让步得益于一个专制政权。在这个专制政权中，米洛什及其伙伴们垄断了艰难赢得的塞尔维亚的征税权和整个多瑙河的贸易。年他的军队镇压了由地方贵族领导的另一次叛乱，即卡拉乔尔杰在年已镇压的那种叛乱。这标志着主张寡头政治的地方分权主义的告终。迈克尔彼得罗维一语中的，即直到19世纪下半叶现代政党出现，最适当的“立宪中央集权制”才被允许挑战本国统治者的君主权力”。
然而，米洛什到年时已经失去其专有权威。新出现的、有更广泛基础的对手迫使他正式放弃其作为大公的职位。这是现代塞尔维亚历史上第一次和平的权力转移。当年米洛什从君士坦丁堡的希腊人总主教那里获取了塞尔维亚东正教的自治时，他显然已经把塞尔维亚的东正教置于他的控制之下。他排挤了几个希腊人主教，并且任命他自己的秘书为新的都主教但是到年时，有学识的地方高级教士得到一项允许教会内部自治的政令。米洛什的商业和政治对手们结成第一个独立反对派，他们以贝尔格莱德为基地。贝尔格莱德在年仍然是一个大约2万人的奥斯曼风格的小城镇，但是对哈布斯堡王朝领地迅速扩张的家畜出口已经创造了一个嫉妒米洛什的税收和贸易垄断权的新商业阶层。米洛什的国内对手和欧洲领事们特别是英国领事的联合，在年最后推动米洛什同意接受一部宪法。
这份文件不亚于几年前在俄罗斯赞助下为罗马尼亚公国制定的基本章程它没有规定一个立法议会，但是它建立了独立法院和欧洲类型的部长们将对其负责的一个管理委员会。自称宪法保卫者的委员会成员们的联盟不久迫使米洛什越过多瑙河流亡。
新的大公亚历山大卡拉乔尔杰太缺乏权威，以至于不能在长期统治中烙上自己的标记，部长们中最有权力的是伊利亚加拉沙宁，他在希腊和德国的学校中接受教育，其他六位立宪主义领导人中的三位出身于伏伊伏丁那的地方贵族。尽管加拉沙宁作为内政部长处于权力核心的地位，但是这些领导人寻求通过官僚政治的权威使这个小公国现代化。他们相应地扩大警察的权力，并且从东正教手中费力地取得国家对少数小学的控制。按照从斯洛博丹约万诺维奇以来的学者们的判断，这些领导人最积极的成就是乡村贸易的解放，从而来自内地的农民能够分享哈布斯堡王朝贸易的进一步扩展。立宪主义者们不愿意分享权力，并且抵制一套真正独立的司法系统。这些因素最终允许地方对手和商业对手的联合在年迫使立宪主义者和卡拉乔尔杰下台。
这个君主政体不久重申其核心的地位。年迈的米洛什在年的短暂返回几乎没有产生影响。但是米洛什的儿子迈克尔翌年的继任，使人发现权力返回到这个谦逊的宫廷及其第一个接受正式教育的塞尔维亚大公手里。迈克尔与伊利亚加拉沙宁合作，以消除日益不满的贝尔格莱德精英们的反抗。年的审查制度法侵犯了这种权利，即在城市的早期报纸上发表反对这个政权的观点。年大公解雇了许多终身制文官，并且实际上解散了最高法院。由弗拉基米尔约万诺维奇领导的反对者们按照同时代的欧洲传统，称自己为自由党人，他们拒绝放弃对一部新宪法和一个推选的立法机关的要求，直到年迈克尔的其他对手暗杀了他，自由党人的机会才到来。
国防部长迅速动用其军队迫使摄政团接受迈克尔的14岁外甥米兰为王位继承人。到年时，有权势的自由党人驱逐了保守的部长们，并且使一部新宪法获得通过。新宪法恢复了国民议会国民议会每隔三年召开的会期在迈克尔的统治下曾在很大程度上被忽视。现在所有纳税男子将选举议会的三分之二成员，他们选举的这些议员也将包括任命大公的人。虽然尚未保证新闻自由，但是在新议会上的辩论成为公开的。议会的这些权利，即发起立法、控制国家预算和通过秘密投票进行选举的权利，最后伴随着年宪法才到来。直到年真正的立宪制君主彼得卡拉乔尔杰维奇即位，这些权利才成为现实。
像在现代希腊那样，在群众性政党形成之前，塞尔维亚的领导人渴望扩展其边界到包括其他塞尔维亚人的地区。关于这种塞尔维亚人目标的最完整声明也是第一次提出。年，内政部长伊利亚加拉沙宁修订了一份长达10页的《备忘录》。该《备忘录》用泛斯拉夫的术语描述了所有南部斯拉夫人在一个单一新国家中的统一。加拉沙宁用塞尔维亚人来代替南部斯拉夫人，并且使现在的塞尔维亚人国家成为拥有塞尔维亚族居民的奥斯曼帝国领地的中心。加拉沙宁进一步模糊地提及恢复杜尚沙皇的中世纪塞尔维亚帝国。这几乎是众所周知的。以后的塞尔维亚主义者颂扬这种主张，而克罗地亚主义者们则谴责这种主张。然而这个著名《备忘录》仍然是一个未公开的内部《备忘录》，它仅仅被少数几个政治家得知，直到年贝尔格莱德的一家杂志把它公布出来。
对第一南斯拉夫的起源和第二南斯拉夫的终结而言，更重要的是该《备忘录》模棱两可地同时提倡一个大塞尔维亚和一个更大的南部斯拉夫人的国家。这份文件召唤孤立的塞尔维亚人的浪漫主义和需要在列强之间纵横的权力政治。后来的外交部长伊利亚加拉沙宁体现了这两种情感。尽管戴维麦肯齐称呼他巴尔干半岛的俾斯麦是不太妥当的，但加拉沙宁看到了过度依赖哈布斯堡王朝的贸易对很小的塞尔维亚的生存有着内在危险，特别是维也纳设法在政治上利用这种杠杆作用的话。”加拉沙宁期望奥斯曼帝国崩溃，他试图拒绝把巴尔干半岛交给俄罗斯或奥地利统治。
该《备忘录》本身利用浪漫主义的语言去主张一个塞尔维亚人的国家。这个国家将包括波斯尼亚-黑塞哥维那、黑山、马其顿、科索沃和北部的阿尔巴尼亚，拥有到亚得里亚海的边疆。贝尔格莱德和一个扩大的塞尔维亚反而将是一个更大的实体的中心，这个实体将包括保加利亚人和克罗地亚人的领地，但不是杜尚征服的广大的希腊人领地。独立的民族身份将被尊重，并且许诺克罗地亚人完全的宗教自由。加拉沙宁明确提议设立塞尔维亚的执法官和教师网络，但是呼吁他们特别注意同天主教神父尤其是圣方济各会神父的合作。这是一个好主意，但是它含蓄地指明克罗地亚人在某种联盟中不明确的辅助作用，这种联盟拥有一个包括波斯尼亚的扩大的塞尔维亚。这使加拉沙宁的模棱两可的说法成为一个致命缺陷。每当20世纪塞尔维亚人或克罗地亚人的政治家们把加拉沙宁的这种说法施加于两个南斯拉夫中的任何一个时，这种致命缺陷就会出现。
加拉沙宁自己有两个机会去实施其主张。第一个机会在年到来，当时伏伊伏丁那的塞尔维亚人反抗匈牙利人的军队。伏伊伏丁那的塞尔维亚人最初在一次反对哈布斯堡王朝统治的联合起义中已经参加了匈牙利人的军队。塞尔维亚内政部长加拉沙宁担心列强的反对，因而避免给予起义者任何正式支持，但是他派遣执法官去达尔马提亚，并且派遣志愿者到伏伊伏丁那。他还在幕后操纵同耶拉契奇将军缔结联盟。耶拉契奇将军是克罗地亚总督和军事边界区的司令官，在年，军事边界区的军队对哈布斯堡王朝镇压匈牙利人的独立是至关重要的。作为报答，维也纳只允许伏伊伏丁那的塞尔维亚人重申他们的宗教自治，同时维也纳加强了自己的政治控制，如上所述，直到年才将其移交匈牙利当局。
于是加拉沙宁不再幻想在哈布斯堡王朝的领地内进行操纵获取报酬，他在19世纪60年代转向奥斯曼帝国的欧洲领土。此时是外交部长的加拉沙宁与迈克尔大公同希腊和黑山缔结联盟，免得他的波斯尼亚塞尔维亚人网络所期望的反抗，变成一次从巴尔干半岛驱逐奥斯曼帝国的总起义。大公已经批准了一支有9万人的庞大的国家民兵。但是大公尝试的塞尔维亚军事化没有使加拉沙宁或来访的俄罗斯军官相信：按照欧洲标准去训练或装备一支地方民兵的努力已经取得了成功。他简明地拒绝了加拉沙宁的建议，就是当有起义的最初迹象时派遣这支新军队越过德林纳河进入波斯尼亚，这种起义违背奥地利的愿望，并且几乎没有胜利的期望，仅仅在迈克尔被暗杀后的次年,迈克尔的判断就被证明是正确的。
年，组织仍然松散的塞尔维亚军队在甚至更为松散的俄罗斯志愿者的支持下，仓促冲入波斯尼亚-黑塞哥维那去援助反抗其波斯尼亚穆斯林地主的塞尔维亚族农民。奥斯曼帝国军队迅速击退了两次小规模的突击。这两次突击的失败迫使塞尔维亚在年按照哈布斯堡王朝的条件接受独立。列强在柏林确定了这些条件去限制国家扩张的渴望。结果国内问题被遗留下来，却把现代政党和大众政治带给了塞尔维亚。
在整个19世纪70年代，曾统治塞尔维亚的自由党领导人并未尊重日益充满活力的年轻君主米兰奥布雷诺维奇此时他们应该对米兰奥布雷诺维奇及其他反对者为他们在波斯尼亚边界和东部塞尔维亚的战争努力负责。这种战争努力未能吸引到俄罗斯的支持，反而在年在柏林达成的最后《和平协定》中丢掉了南部尼什三角洲的适度利益。当自由党人用新所得税去偿还这场战争的一些开支并且签署了奥匈帝国提议的单边贸易协定时，米兰奥布雷诺维奇乘机将他们免职。这些所谓的年轻保守派、加拉沙宁一代的继承人现在组成了内阁。他们成立了一个正式政党，称为“进步党”，并且为其议会成员们建立一个俱乐部。他们很可能把一系列新闻、司法和教育的改革归因于他们吸收其领导人在巴黎的合法研究。
由于吸收群众成员和组织跨接塞尔维亚网络的现代首创精神，新的激进党在这期间已经超过进步党。它的乡村组织者和它的广泛分发的报纸《自我管理》作岀了示范。这个政党在年之前的10年间将支配塞尔维亚的政治。该政党植根于斯韦托扎尔马尔科维奇的空想乡村社会主义在斯韦托扎尔马尔科维奇于年早逝之前，他几乎不能使这一理论相互连贯。该政党背离了这一根源，其年选举政纲只寻求仿照同年法国激进党计划的政治改革。”放在塞尔维亚选民面前的第一个民主改革的全面计划，强调了国民议会和地方政府高于君主及其部长们的首要地位。虽然该政党增长的选票没有使他们贏得多数，但是到年时他们使免费的乡村义务教育法获得通过。因为拒绝交纳税款，米兰奥布雷诺维奇将他们的都主教免职。可能会妨碍世俗学校教育的东正教统治集团仍卷入到这一纠纷中。如果同一年没有爆发一次地方农民起义，那么激进党对民主的宪法修正案和地方政府特有权利的其他要求也许不可能占上风。
年激进党的胜利和据其制定的比利时风格的杰出宪法，充分利用了对年蒂莫克起义的广泛反应。东部边界地区的农民宁可举行起义反对政府执法官，也不接受这项法律。这项法律规定没收农民的来复枪，并且分发数量更少的新毛瑟枪给地方军队指挥官。这项法律是组织一支彻底无种族界限的欧洲风格军队的理性努力的一部分，以免重复奥斯曼帝国波斯尼亚的战争失败。尽管激进党支持起义者，以及他们反对国家军队的主张，但是进步党政府和新近加冕为国王而不是大公的米兰奥布雷诺维奇拒绝放弃原来的立场。激进党领导人是已经36岁的尼古拉帕希奇,他是蒂莫克河地区的本地人，在瑞士接受工程师教育。国王的乡村联队保持团结并且镇压了这次起义，迫使帕希奇在保加利亚流亡5年异对正在现代化的中央政府权力的这种地方抵制盛行，足以帮助帕希奇领导其政党在年选举中取得绝对胜利。他们贏得了议会的每个议席，并且。这部宪法给予议会的多数党以支配政治进程和蔑视君主政体的权利。激进党迫使米兰奥布雷诺维奇在年退位。然而其软弱的继承人亚历山大借助于他的多数党，在年强大到足以完全抛弃年宪法。
在这期间，政党政治已经对国内发展问题感到厌烦，并且返回到伊利亚加拉沙宁所开始的扩展边界这个侧重点上。正如我们将看到的那样，在—年同奥斯曼帝国的战争中，对塞尔维亚而言，这场战争已经在波斯尼亚拙劣地开始。它的军队吸收了来自科索沃的塞尔维亚族志愿者。其军队穿过尼什三角洲，到年1月时几乎推进到普里什蒂纳在这支军队撤退前后，针对剩余的塞尔维亚人，新就任的奥斯曼帝国苏丹哈米德二世放纵了科索沃的阿尔巴尼亚族援军。双方的劫掠可能糟贱了3万来自四个科索沃省的塞尔维亚人和同等数量的来自尼什三角洲的阿尔巴尼亚人“种族清洗”连同迁徙一起，已经解释了和年塞尔维亚人迁徙前后的科索沃人口统计学历史。激进党的年计划已经认可了塞尔维亚人王国所有部分的解放和统一。到年时，帕希奇和进步党外交部长切多米尔米贾托维奇-起主办了精心筹划的“科索沃战役周年纪念仪式”，该纪念仪式包括公开承诺收回这一领土。
结语:宪法在一次一次被推翻，又一次一次推进的曲折过程中不断变为更符合国情的宪法，更为民主的宪法逐渐走上政治舞台，在这其间，政党以各种方式参与政治活动，就一些问题发表意见，对国家政治生活施加影响，政党政治的核心也慢慢浮现出来，无论是小农经济还是各地方群众的意见或政党的干预，都是宪法制定的推动者。
